凝心聚力谋发展 干字当头谱新篇

在推进中国式现代化宝应新实践中奋勇争先

——在政协宝应县第十五届委员会第五次会议上的讲话

胡晓峰

（2026年1月14日）

各位委员、同志们：

岁序更替，华章日新。今天，政协宝应县第十五届委员会第五次会议隆重开幕了，这是全县人民政治生活中的一件大事。在此，我代表中共宝应县委，向大会的胜利召开表示热烈的祝贺！向全体政协委员和与会同志，致以诚挚的问候！

时节如流，奋斗如歌。回望“十四五”，全县上下在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全面落实中央和省委、市委决策部署，砥砺奋进、实干争先，以超乎寻常的努力，交出了一份厚重提气、步履坚实的高质量发展答卷。综合实力实现新提升。地区生产总值、工业开票销售突破千亿大关，一般公共预算收入等多项核心指标保持全市前列，综合考核迈入全市第一方阵，跻身工业、创新、营商环境、投资竞争力等全国百强榜单。产业发展激发新动能。549个亿元以上产业项目集聚落户、实现倍增，列省重大项目增量全市第1，“两电两新”主导产业占规上工业产值比重提升至75%。省级高新区成功获批，国家高新技术企业数、四上企业数分别增长129%、100%，引进各类高层次人才497名，入围国家重大人才项目26项。净增开票超亿元企业60家、税收超千万元工业企业15家，创新驱动、人才荟聚的发展格局加速成型，发展活力竞相迸发。城乡面貌展现新颜值。建成区面积拓展至63平方公里、增长37%。省道331连接线全域贯通。宝应港城北作业区、京杭运河绿色航运整治等标志性工程落地见效，大运河沿线和白马湖整治全面完工。四大商圈街巷熙攘、夜市经济烟火升腾，“人城相宜、城旺人兴”的美好图景加速铺展。民生福祉获得新改善。居民收入增速跑赢经济增速，民生投入占公共财政支出比重保持75%以上，妇幼保健院、城区农贸市场等40项票决重点民生实事，托起人民群众“稳稳的幸福”，公共服务标准化、均等化水平稳步提升，群众生活更有保障、幸福底色愈发鲜亮。

发展源于勠力同心，成就来自共同奋斗。成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是全县上下万众一心、顽强拼搏的结果，也是全县各级政协组织、各民主党派、工商联和无党派人士同舟共济、共同奋斗的结果。

一年来，县政协紧扣团结和民主两大主题，持续打响“同心暖企”“书香政协”“我是委员我先行”工作品牌，在招商引资、科技创新、社会治理、“十五五”谋划等方面建言献策，扎实开展调查研究、协商议政和民主监督，为全县大局作出了“政协贡献”。广大政协委员充分发挥在政协工作中的主体作用、在界别群众中的代表作用、在本职工作中的带头作用，积极反映社情民意，广集良策、广聚共识，以实际行动交出了服务大局、服务基层、服务人民的“委员答卷”。在此，我代表县委，向县政协和全体委员，向所有关心支持宝应发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

成绩属于过去，征程未有穷期。我们也要清醒地看到宝应发展面临的困难和机遇。环顾周边，区域比拼突围的竞争格局日益激烈，不进则退、慢进亦退的态势愈发明显。去年仪征工业开票销售超2100亿元、总量增幅均列扬州首位；高邮工业开票销售达1700亿元，一般公共预算收入突破50亿元，比我们高了15亿元；周边射阳、涟水的财政收入也都超越了我们，并在“赛迪县域经济高质量发展百强榜”上持续进位。审视自身，我们的GDP虽然突破了千亿，但是对照高质量发展体系的要求仍有不小差距，人均GDP、R&D、人均可支配收入、城镇化率等不少指标还低于全省平均水平，有的甚至低于全国平均水平。部分同志还存在思维落后、难以适应发展节奏等情况，一定程度阻碍了宝应的发展。分析形势，随着新一轮科技革命和产业变革的纵深演进，人工智能技术正加速融入经济社会发展的方方面面，既带来了转型阵痛的压力，更蕴藏着弯道超车的宝贵机遇。面对这一全新变局，我们不能独善其身、冷眼旁观，必须主动拥抱AI创新大潮，从中洞悉机遇、找准机遇、抢抓机遇，在推动县域经济发展的征程中加快追赶步伐、提升发展质量。

各位委员、同志们！山海寻梦，不觉其远；前路迢迢，阔步而行。“十五五”是宝应发展聚势突破、奋进赶超的关键时期。市委王书记对宝应未来发展寄予厚望，要求我们“做强千亿县、贯通苏中北、培育增长点、缩小地区差”。前不久召开的县委十三届十次全会也发出了“建设更高质量千亿县”的动员令。梦想已经启航，奋斗正当其时！全县上下要坚定信心、保持定力，以昂扬姿态、饱满状态，凝心聚力谋发展、干字当头谱新篇，在推进中国式现代化宝应新实践中奋勇争先。

一、要真干事、干真事。总书记深刻指出，业绩都是干出来的，真干才能真出业绩、出真业绩。要坚定“真干事”的担当。真干事，核心是破除功利主义的私心杂念，摒弃敷衍应付的漂浮作风，不打“短期造势、长远无用”的小算盘，始终把干事的出发点锚定在事业长远发展上，聚焦在群众急难愁盼上，绝不能为了个人出彩、显绩突出，花大力气摆“吸引上级关注”的花架子，花大价钱做“讨好小部分群体”的表面文章。要真真切切把县委、县政府交办的任务当作头等要事来办，把人民群众翘首以盼的需求当作自家急事来做，以“功成不必在我”的历史担当，心无旁骛推动各项工作抓实抓细抓到位。要坚持“干真事”的追求。干真事，关键是树立和践行正确政绩观，绝不为指标好看而“数字注水”，绝不为台账漂亮而“纸上谈兵”。就像有的板块每年签约项目不在少数，但两三年过后复盘再看，真正形成列统产值、贡献税收的寥寥无几，真正带来拉动产业、新增就业的屈指可数，这样的“花拳绣腿”，就是“不干真事”“招假项目”的典型表现。必须坚决摒弃“为签约而签约、为开工而开工”的认识偏差，不图一时“华丽数据”、不留长远“疑难杂症”，始终聚焦利长远、惠民生的实事要事持续攻坚、久久为功，确保办一件成一件、干一桩见效一桩，让每一项发展成果都经得起时间的沉淀、实践的检验和群众的评判。要激活“干成事”的引擎。干成事，是真干事、干真事的最终落脚点，既要靠干部自觉，更要靠机制护航。县委将一如既往突出实绩导向，把“干成了什么、群众满不满意”作为评价使用干部的核心标尺，让真干事、干真事、干成事的干部有舞台、有荣誉，让混日子、摆样子、走过场的干部没市场、受淘汰。要持续完善容错纠错机制，鼓励干部在推动产业升级、民生改善、风险防控等重点工作中，放开手脚大胆拼、甩开膀子奋力闯，以机制活力激励干部干出精彩、赢得喝彩。

二、要落实干、干落实。当前我们不缺思路、不缺举措，缺的是“一抓到底”的韧劲、“较真碰硬”的狠劲，必须把落实干、干落实作为检验担当的试金石。要消除偏差。当前落实干、干落实过程中，最突出问题是把“布置了”等同“落实了”，把“做过了”当作“完成了”，把“完成了”当作“干好了”，陷入“以会议落实会议、以文件落实文件、以传递落实责任”的误区，这本质上是对工作不较真、对发展不负责的心态。落实干、干落实，首先要打破这种自我麻痹的认知偏差，认识到落实干、干落实不是简单走完流程，而是要真正解决问题、取得实效，无论是政策执行还是任务推进，要杜绝推诿扯皮、欺瞒自我的现象，多问一句“效果怎么样”“群众满不满意”，少讲一句“布置过”“完成了”。要一抓到底。落在项目建设上，要拿出“盯劲”全程跟进，从项目信息获取、前期对接，到签约落地、开工建设，再到竣工投产、后续服务，每个环节都要有人问、有人管、有人督，杜绝中途断档、不了了之；在对上争取上，要主动靠前、紧紧发力，从政策研究、申报对接，到方案完善、落地见效，全程跟踪问效，杜绝“提交了就是完成了、对接了就是落实了”的敷衍心态，争取更多政策、项目、资金落地见效。其他各项重点工作也是如此，要以“一抓到底”的韧劲把每个环节抓实抓细，让落实不打折扣、不走过场。要精益求精。落实干、干落实，要以精益求精的匠心对待每一项工作。在城市管理中，要下足“绣花”功夫，不仅解决“有没有”的普惠性问题，更要向“好不好”“精不精”的高品质方向提升；在惠企政策落实中，不仅要推动政策精准直达，更要常态化开展回访跟踪，及时破解执行堵点，让企业真正享受到政策红利。说到底，就是要把“完成任务”的基本要求，转化为“创造精品”的价值追求，让每一项落实干、干落实的成果都能经得起实践检验。

三、要辛苦干、干辛苦。宝应发展面临不进则退的严峻局面，要实现突围赶超，没有任何讨巧的办法，唯有比别人多吃一份苦、多流一份汗，才有更多的机会、更大的成功概率。要在辛苦实干中补短板。发展短板的补齐，唯有靠吃苦发力、以实干破局。在招商对接上要下苦功，主动多跑一趟路、多磨一次嘴，逐家拜访行业领军、隐形冠军等目标企业，做深项目合作细节、想透利益共享逻辑、用脚底板跑出对接实效、用真功夫赢得客商信任；在要素保障上要苦寻巧解，秉持“向内挖潜、向上争取”双向发力思路，下苦功梳理存量土地、闲置资源，推动低效利用向高效转化，主动对接上级政策，精准争取资金、指标等增量支持，用“苦办法”破解土地、资金等核心制约。要在苦拼攻坚中破难关。越是难点堵点，越要靠吃苦实干突破。要敢于直面难题，针对产业转型瓶颈、城市治理顽疾、改革发展矛盾等硬骨头，主动拿出啃硬骨头的锐气、涉险滩的勇气，不回避、不推诿，把责任扛在肩上、把任务抓在手上；要讲究方法科学，对复杂难题实行清单化分解、项目化推进，通过精准施策、分步突破推动难题逐项化解；要秉持久久为功，对定下来的事项一抓到底，对认准的目标全力以赴，以钉钉子精神持续用力，确保各项攻坚任务落地见效、取得实效。要在紧日子里创佳绩。紧日子里更要干出好日子，唯有精打细算、苦干实干，才能把有限资源转化为发展实效。主动适应紧日子要求，杜绝铺张浪费，做到花钱必问效、无效必问责；精准配置核心资源，聚焦产业培育、项目建设、民生改善等关键领域，把资源向重点工作倾斜，确保投入产生最大效益；通过精打细算提升工作效能，在政务服务、项目审批等工作中进一步优化流程、压缩时限，以干部多吃苦、多奉献减少企业和群众跑腿次数，用服务效能激发发展活力。

四、要创新干、干创新。创新干核心是破除思维定式，干创新关键是加快科技创新，这是宝应赶超发展的破题之道。要以思维创新引领发展实践。当前经济社会发展已告别短缺经济、需求经济阶段，迈入创新型经济时代。创新是核心竞争力，不创新就停滞、慢创新即落后，无论是科技企业还是个体商户，缺乏创新、没有新意就没有市场。对宝应而言，创新更是破局突围的关键一招，唯有以创新思维谋事、以创新举措干事，才能抢占先机、赶超跨越。要鼓励干部跳出“舒适区”、勇闯“攻坚区”，主动钻研新知识、掌握新技能，以思想破冰推动发展突围，带动全社会形成创新氛围，让创新理念深度融入产业发展、城市治理、民生服务等各领域、全过程。要以产业创新筑牢发展根基。加快推动传统产业焕新提质，纵深推进智改数转网联，引导企业对接行业龙头、牵手大院大所，通过技术合作、联合攻关、成果转化等方式借梯登高、借势发展，全年新增省级以上专精特新企业20家、高新技术企业70家以上，全社会研发支出增长10%以上。要以机制创新破除发展桎梏。当前我们部分工作机制已经跟不上创新发展节奏，必须打破思维定式、革除路径依赖，要全力推进国有企业改革，推动县级投融资平台向产业发展平台转型，参与产业培育、项目招引，以投融资功能保障重大项目建设，变“输血”为“造血”，实现经济效益、社会效益双提升。要优化营商环境，丰富“高效办成一件事”清单，推进“综合查一次”改革，打造一站式服务窗口，以机制创新破解发展堵点、激发市场活力，让创新成为高质量发展的最强引擎。

各位委员、同志们，人民政协处于凝心聚力、决策咨询、协商民主第一线，是党的全局工作的重要组成部分，是推动经济社会高质量发展的重要力量。希望全县政协组织和广大政协委员锚定发展之要，当好“智囊团”。始终与县委同频共振，聚焦发展大事、民生实事、改革难事选准议题，多献务实之策、多谋创新之举。构建团结之势，画好“同心圆”。加强与各民主党派、工商联和无党派人士的联系交流，注重同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的联络联谊，多做协调关系、释疑解惑、促进和谐的工作，为宝应发展凝聚更多同心同行者。增强履职之效，练好“基本功”。倍加珍惜委员身份和政协舞台，做到懂政协、会协商、善议政，当好人民政协制度的参与者、实践者、推动者。县委将一如既往关心支持政协事业发展，确保人民政协政治有地位、建言有机会、出力有舞台。全县各级党组织要全力支持政协工作，为政协知情明政、建言资政、参政议政提供便利条件、营造良好环境。

各位委员，同志们！梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，以拼搏迎接挑战，以实干开辟未来，奋力书写中国式现代化宝应新答卷，为扬州高质量迈入“万亿之城”作出新的更大贡献！