宝应县民族宗教事务局

2020年度法治政府建设情况的报告

宝应县人民政府：

2020年，我局在县委、县政府的正确领导下，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真落实党的十九大及五中全会精神，按照中央、省、市、县关于法治建设的决策部署，对照《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》和《宝应县贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2015-2020年）>实施方案》，全面推进我县民族宗教领域法治建设，依法管理民族宗教事务。现将有关情况汇报如下：

一、明确工作任务，强化责任落实

根据县“七五”要求，按照“谁主管谁负责”“谁执法谁普法”“执什么法普什么法”的原则，落实普法责任。一是常抓常议。召开法治建设工作会议，总结去年法治建设工作开展情况，研究部署今年法治建设工作。坚持宗教团体季度例会制度，采取以会代训的方式由局领导带领我县宗教团体领导班子成员学习《宪法》、新修订的《宗教事务条例》和《江苏省宗教事务条例》等相关法律法规。通过会上讲、会下抓，为我县民宗领域法治建设工作营造浓厚氛围。二是制定计划。结合工作实际，制定了《宝应县民宗局2020年法治政府建设工作计划》《宝应县民宗局2020年行政执法人员学习培训计划》《宝应县民宗局2020年行政执法监督工作计划》等，将法治建设工作融入到局年度工作计划中，有步骤、有计划地推进法治建设工作开展。三是加强考核。与14个镇（区）签订目标责任状，将法治工作纳入考核内容，加强对各镇（区）民宗领域法治建设工作的督导。

二、营造浓厚氛围，增强法治意识

将民族宗教政策法律法规纳入到宗教团体和宗教场所日常集体学习和讲经讲道之中。组织开展民族宗教政策法规学习月活动，通过举办民族宗教政策法规宣传培训会、开展主题学习会、组织参加民族宗教政策法规学习竞赛、发放《宗教事务条例》和《江苏省宗教事务条例》、撰写心得体会等方式，引导宗教界人士和信教群众树立法治意识、增强法治观念。组织开展民族团结进步宣传月活动，向群众宣传党的民族工作基本方针和相关法律法规。持续推进国旗、宪法和法律法规、社会主义核心价值和中华优秀传统文化进宗教活动场所等“四进”工作，切实增强宗教界人士和信教群众的国家意识、法律意识、公民意识和中华民族共同体意识。组织部局全体人员参加江苏省“第三届百万党员学宪法学党章考法律活动”。

三、夯实法治基础，自觉接受监督

一是完善“一单两库”。根据我县实际情况，及时调整完善“双随机”监管工作的“一单两库”建设，保证随机抽查事项清单、随机抽查对象名录库、执法检查人员名录库全覆盖。按照工作计划和任务，对我县清真企业开展跨部门和单一部门的专项检查。二是聘请法律顾问。切实发挥法律顾问对我局依法行政和普法宣传等工作的指导作用。引导宗教团体聘请法律顾问，提升宗教团体和宗教场所依法管理事务的水平和能力。三是接受监督检查。自觉接受县人大监督以及政协的民主监督，共办理两会交办的主办提案1件，积极回应代表委员关注的热点难点问题，主动接受社会监督和舆论监督。

四、开展学习教育，提高执法水平

加强我县民宗干部政策法规的学习，通过集中学习、以会代训、自学等方式，认真学习贯彻习近平总书记关于民族宗教方面的系列讲话精神。举办全县宗教行政执法培训班，全县统战委员、民宗助理，宗教联合执法成员单位执法人员代表，各镇（区）派出所干警代表，县佛教协会会长、副会长和部分重点宗教场所负责人，局法律顾问和局全体人员参会。通过讲解新修订的《宗教事务条例》、《江苏省宗教事务条例》和行政执法实务进一步提高法治意识。

五、加大管理力度，确保和谐稳定

一是健全规章制度。出台《宝应县宗教场所规范化管理的实施意见》《宝应县加强对宗教团体和宗教活动场所财务管理意见》，制定《宝应县宗教团体考核细则》，督促指导各宗教团体和宗教活动场所按照《宗教事务条例》和《江苏省宗教事务条例》规定，成立管理组织，实行民主管理，建立健全人员、财务、治安、消防、学习培训等各项规章制度。二是抓好场所安全。开展宗教场所安全生产专项整治行动，积极排查和治理安全隐患，落实“三个责任”。加强对宗教团体和宗教界代表人士的政治引领，加强宣传引导，着力提高宗教教职人员和信教群众防邪反邪能力。三是打击非法活动。将假冒宗教教职人员进行宗教活动或者骗取钱财、在宗教活动场所外举行非法宗教活动、擅自举行大型宗教活动、基督教私设聚会点、非法传教或利用宗教进行渗透等五项非法宗教活动纳入网格化治理，会同公安等有关部门，加大对假僧假道等非法宗教活动的打击治理力度，进一步提升全县民宗领域安全隐患预警和综合执法水平。

专此报告。                  

宝应县民族宗教事务局

2021年1月6日

（联系人：李杰；联系电话：88288816）