随着经济的发展，宝应县产业园区土地资源紧缺与低效利用的矛盾日益突显。如何解决这个矛盾呢？有政协委员就提出了相关提案。

有政协委员提出，目前宝应县现有工业企业用地容积率明显较低，土地资源浪费大，同时一些招商引资的企业和技改升级的企业又面临无土地可用的窘迫。土地资源作为经济和社会发展的重要载体，迫切需要通过工业用地的优化和减量化，来提高土地利用效率来倒逼我县工业企业提质增效，推动产业结构优化，促进全县工业经济高质量发展。委员建议：首先要谋划好国土空间规划编制，把握好增量与存量的统筹，做好工业用地的二次开发与利用，解决好低效工业用地“散、小、乱”问题，有效整合产业空间。其次要细化土地二次开发运作机制。政府相关职能部门等要学习外地成功经验，出台切实可行的实施细则。第三要强化综合整治盘活存量，加大监管力度和执法力度，依法依规分类处置低效、闲置土地。

在广洋湖集镇西侧有一处工业用地。因为经营问题，之前的一家企业长期将厂房等土地资产闲置于此。

广洋湖镇经济发展局局长杨小军说：该处资产因为经营不善，倒闭以后资产长期闲置。一个是对我镇的经济发展造成的影响，第二个原有工人解散后，给社会稳定也造成了一定的影响。

为提升这一处工业用地的使用效率，充分发挥土地对工业经济的贡献值，广洋湖镇政府部门根据自身职能，采取招商引资，向内盘活等多管齐下的方式，重新引进了三家企业入驻于此。

杨小军告诉记者：这3家公司在全部竣工达产以后，可实现年开票销售1.5亿元，税收450万元，另外带动就业约100人左右。不仅为我镇的经济发展作出了贡献，也解决了我们当地的一部分劳动力。

广洋湖镇党委副书记高春和说：近年来我镇坚持把盘活闲置资产、处置低效企业、腾让发展空间作为招商引资工作的重要抓手。先后共盘活低效土地近300亩，新引进工业企业8家，新增开票销售5亿元税收300万元，有力的促进了地方经济发展。

据提案主办单位工信局统计资料显示，截止2020年底，全县工业用地3.2万亩，规模企业中亩均税收低于5万元占比接近60%，表现出全县企业用地效率低、在建项目征地慢、盘活低效用地难。各镇区在加大低效用地、闲置土地盘活力度上也采取了一定方法，比如一些镇区在鼓励企业盘活低效土地时采取了补贴10%费用和利用镇资产经营公司逢低吸纳企业厂房的形式，对于镇区掌握土地厂房资源发挥了一定作用。近三年，我县共盘活低效工业用地2078亩，特别是2020年，全县共完成盘活存量66宗、面积1592.61亩，新增厂房建筑面积33.89万平方米，追加投入28.51亿元，平均投入强度不断提升。

记者：苗培欣 程琳