12月31日下午，中共宝应县委十三届二次全体（扩大）会议在县行政会议中心隆重召开。这次全会的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届六中全会、中央经济工作会议精神，按照省市县党代会、省委经济工作会议、市委八届二次全会部署要求，回顾总结全年工作，研究确定明年任务，动员全县上下进一步统一思想、开拓创新，奋力开创“强富美高”新宝应现代化建设新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。县委书记张小辉主持会议并在会上作了《坚持稳中求进、加快绿色发展，奋力开创“强富美高”新宝应现代化建设新局面》的工作报告。县领导胡晓峰、陈金荣、顾长荣、周正威、顾锡芳、魏建、于祝君、郝骥、陈坚、王元顶、赵宇、姚绍瑜等在主席台就座。

大会在雄壮的国歌声中开幕。

张小辉代表县委常委会作了工作报告。张小辉说，今年，是中国共产党成立100周年，也是全面建设社会主义现代化、推动“十四五”高质量发展的开局之年。一年来，我们坚持高举旗帜、定向领航；一年来，我们坚持攻坚克难、砥砺前行；一年来，我们坚持凝心聚力、团结奋进。“十四五”实现良好开局，“五个宝应”和党的建设取得新进展。一是实力宝应迈上新台阶。预计全年实现地区生产总值840亿元、增长6.5%；完成一般公共预算收入25.1亿元，其中税收收入19.5亿元；全社会固定资产投资增长6.5%；社会消费品零售总额增长6%。完成工业开票销售945亿元、增长16.8%，新增工业开票10亿元企业1家、5亿元企业3家、亿元企业37家、规模企业89家。国家现代农业产业园通过省级验收，新增国家级农业龙头企业1家、省级3家，入围全国农业全产业链典型县创建名单，荣获省农产品质量安全县、绿色蔬菜产业特色县称号，农机安全“柳堡模式”在全省推广。服务业增加值占比提高1个百分点，获批全国电子商务进农村综合示范县。完成建筑业施工产值700亿元，增长7.5%。二是开放宝应增创新动能。招商引资更加注重高质量导向，全年新签约极兔物流产业园、巨丰复合线等各类产业项目142个，其中工业重大项目27个；星瑞科技、永顺泰麦芽、虹途电子等一批项目开工建设，锡洲电磁线、伟恒玻璃等在建项目顺利竣工，韵达仓储一期、宝胜系统集成等一批省市重大项目相继投产。实际利用外资1.5亿美元、增长48.8%，实现外贸进出口总额9.2亿美元、增长20.1%。全力推进“拿地即开工”、“一件事”改革等重点任务，跻身全国营商环境百强县。三是美丽宝应展现新形象。提档升级泰山路、北河路、宝胜路等城市主干道路，整治老旧小区23.2万平方米，改造棚户区及危旧房1324套，新增城市绿地30万平方米。四是幸福宝应提升新品质。城乡居民人均可支配收入分别增长9.8%、12%。新增城镇就业7100人。稳步提高基本养老、城乡低保、医保等各类保障标准，区域性养老服务工作扎实推进。新人民医院建成投用，第四人民医院主体封顶。五是和谐宝应取得新成效。社会治理现代化建设不断深化，建成县镇村三级联动指挥调度体系。全国文明城市创建三年行动计划深入实施，34个专项整治行动有力推进，高标准完成省测相关工作。六是党的建设得到新加强。牢牢把握意识形态工作领导权，理论武装、舆论宣传等工作扎实有效。圆满完成县镇村三级党组织换届，绘出了好蓝图、配出了好班子、形成了好气象。村级党群服务中心“四常两聚”机制在全市推广，苏中公学研修中心成立运行。

张小辉指出，要把握大势谋全局，奋力开创“五个宝应”建设新局面。始终坚持“生态立县、产业强县、人才兴县”，努力在现代化建设新征程中开辟新境界、构筑新优势、展现新气象。一要始终坚持“生态立县”。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，确立更高的生态自觉，加强生态建设，持之以恒打好蓝天、碧水、净土保卫战，系统推进环境治理、生态修复、功能完善；发展生态经济，加强节能减排、清洁生产等绿色环保技术推广，加快淘汰退出落后产能，积极探索“旅游+”“康养+”等新模式新业态；放大生态价值，力争宝应更多特色生态资源进入国家和省生态产品价值实现机制试点，提高生态资源“溢价”和变现能力。二要始终坚持“产业强县”。聚焦产业培强，强化先进制造业主导地位，立足“3+5”现代产业体系，出台相应扶持政策，一个产业明确一名牵头领导、建立一支招商分队、结对一批科研机构或研发基地、落实“1+N”专业园区，引导主导产业向产品链、创新链、价值链高端迈进。聚焦企业培育，鼓励宝胜“十四五”冲刺500亿级企业目标，“一企一策”支持10亿级企业做强做优、裂变发展，深入实施亿元企业培育计划，支持企业产品升级、技术改造、设备更新，提升对小微企业、初创企业的承载能力和服务水平，构建“乔灌草”结合和优势互补的企业体系。聚焦税源培植，制定税源导向的项目招引、企业培育、产业发展专项政策，坚持“以亩均论英雄、以税收定奖补”，不断增强管税治税稳税的精准性。三要始终坚持“人才兴县”。壮大人才队伍，制定落实更加精准和便利的人才政策，优化“宝地英才集聚计划”支持对象和力度，采取直接引进、柔性引进、项目引进等方式，延揽一批科技领军人才、技术技能人才和创新创业团队。集聚人力资源，围绕产业发展需求，制定人力资源发展规划，办好具有宝应特色的职业教育，持续深化产业工人队伍建设改革，促进“产业吸附人力、人力支撑产业”的良性互动。引导人口回流，优化集成相关奖励激励政策，着力健全薪酬福利、子女教育、社会保障、住房保障等制度，吸引在外宝应人“凤还巢”、外地毕业生“来宝地”，不断推动人才落地、人力集聚、人口回流。

张小辉说，重点要做好“一突破”“两提升”“三强化”各项工作。一、着力突破招商引资和项目建设。围绕重点产业抓招商。进一步强化“重质量、重落地、重实效”的导向，扎实突破一批龙头型、基地型、平台型重大项目和产业地标，力争50亿元以上重特大产业项目取得突破，项目开竣工数量位居全市前列，工业总量迈上千亿级台阶。培大育强先进制造业，优化提升现代服务业，加快发展现代农业。围绕项目落地抓载体，围绕企业壮大抓培育，围绕投产达效抓服务。二、着力提升新型城镇化和城乡建设水平。高质量建设宜居城市。推动新城提档升级，加快老城改造更新，完善城市基础设施。全方位推进乡村振兴。夯实农业基础。改善农村环境，促进农民增收，深化农业农村改革。大力度加强生态文明建设。优化生态空间布局。加快生态产业发展。强化生态环境治理。三、着力提升社会治理水平和社会文明程度。全面提升社会治理现代化水平。夯实基层治理之基，走好多元共治之路，织密智慧城市之网。全面提升社会文明程度。深化文明创建成果。提升文明实践质效，拓展文明培育内涵。四、着力强化民生保障和共同富裕工作。夯实共同富裕的就业创业基础，优化共同富裕的公共服务供给，健全共同富裕的社会保障体系。五、着力强化重点领域改革和营商环境建设。聚力改革攻坚，突出创新赋能，提升营商环境。六、着力强化风险防范化解和处置能力建设。抓好常态化疫情防控，提升本质安全水平，守牢平安稳定底线。

张小辉强调，要牢记使命强党建，坚决扛起“五个宝应”建设的时代重任。事业兴衰，关键在党。全县各级党组织要深入贯彻新时代党的建设总要求，弘扬伟大建党精神，持之以恒推进全面从严治党，为“五个宝应”建设提供坚强保证。突出思想政治建设，筑牢信念之魂；突出干部队伍建设，提升发展之能；突出基层组织建设，夯实执政之基；突出能力作风建设，锤炼实干之功；突出党风廉政建设，弘扬清正之风；突出民主政治建设，凝聚奋进之力。

张小辉号召：新的形势催人奋进，新的征程任重道远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中央和省市委的坚强领导下，团结拼搏、锐意进取，扎实工作、勇毅前行，奋力开创“强富美高”新宝应现代化建设新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！