紧扣“两聚一高” 建设“四个宝应”
——王炳松在政协宝应县十四届一次会议上的讲话
各位委员、同志们：
今天，政协宝应县第十四届委员会第一次会议隆重开幕了。这是全县人民政治生活中的一件大事，我代表中共宝应县委向大会召开表示热烈的祝贺！
县十三届政协以来的五年，我们并肩走过了很不平凡的发展历程，共同见证了宝应大地发生的深刻变化。特别是刚刚过去的2016年，面对复杂形势和严峻挑战，我们齐心协力、攻坚克难，谱写了宝应发展新的篇章。全县经济稳中有进、稳中向好，主要经济指标增幅继续位居全市前列，重大项目建设全面完成市下达任务，发展动力加快积蓄，城镇形象不断提升，人民生活持续改善，生态文明得到彰显，社会大局保持和谐稳定，顺利实现了“十三五”良好开局。
伴随过去五年的发展历程，县十三届政协牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕全县发展大局，找准工作定位，认真履职尽责，政治协商拓展了新形式、民主监督探索了新机制、参政议政取得了新成效，为推动科学发展、助力民生改善、促进社会和谐作出了重要贡献。在此，我代表中共宝应县委，向全体政协委员和政协工作者，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
各位委员、同志们！宝应发展掀开了新的一页。去年召开的省、市、县党代会，着眼未来五年的发展定位，描绘了“聚力创新、聚焦富民，高水平全面建成小康社会”的宏伟蓝图，确定了实施“12345”创新发展工程、推进跨江融合发展、建设江淮生态大走廊等“十件大事”，提出了“决胜达小康、建设新宝应”的奋斗目标。新的一年，我们要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实省、市、县党代会决策部署，紧扣“两聚一高”和“十件大事”，围绕县委十二届二次全体（扩大）会议提出的着力实施产业创新发展、幸福乡村建设、城镇形象提升、生态文明打造、和谐社会推进和能力素质优化“六大工程”，进一步凝聚全县力量，聚焦重点，扎实推进，奋力开创“四个宝应”建设新局面，在高水平全面建成小康社会上迈出坚实步伐。
新的一年，我们要在推进创新发展上求突破，让“实力宝应”更有质感。产业是“实力宝应”的重要支撑，创新是区域发展的动力源泉。要积极适应经济发展新常态，大力实施产业创新发展工程，加快形成以创新为引领的产业体系和发展方式，培育新动能，增创新优势。要着力提升发展质效。牢牢把握“稳中求进”总基调，坚定不移推进工业扩张转型、服务业集聚发展、农业优势打造、建筑业做大做强，进一步壮大产业规模、优化产业结构、提升产业层次，努力实现更高质量、更加公平、更有效益、更可持续的发展。要着力加快转型升级。始终坚持项目为王，进一步强化项目招引、装备更新、人才引进、有效投入、品牌塑造和制度创新，力争在做优新产业、开发新产品、打造新平台和谋求质量产出、放大市场效应、活化资本运作上取得新的进展。要着力强化特色打造。切实加快特色产业发展、龙头企业培育和专业园区建设，突出做大输变电装备、光伏制造与应用两大主导产业，重点打造输变电装备产业园、光伏制造产业园和机械制造产业园、汽车汽配产业园“两主、两辅”专业园区，统筹推进氾水电子电气、曹甸教玩具、山阳羽绒家纺等特色园区建设，进一步加快产业集聚、彰显产业特色。
新的一年，我们要在推进精致建设上花气力，让“形象宝应”更有品位。坚持把精致理念贯穿城镇规划、建设和管理全过程。要做精城市龙头。统筹推进古城保护与利用、旧城改造与提升、新城开发与建设、城镇整治与管理，进一步聚焦“五老”改造重点，强化功能项目建设，加大交通秩序和市容环境整治力度，提升城市建设和管理水平，努力为人民群众创造更加宜居宜业的城市环境。要做优集镇特色。着力彰显产业特色、风貌特色、生态特色，充分挖掘历史人文底蕴，努力打造一批在省、市有影响的特色小镇。要做靓美丽乡村。大力推进绿化造林，深入实施村庄环境综合整治，建立健全长效管护机制，加快建设生态宜居美丽乡村。要做强基础设施。高标准推进连淮扬镇铁路宝应站客运枢纽、省道331宝应段改扩建、庆丰灌区改造等重点工程建设，完善综合交通网络，提升水利及功能设施建设水平。要做响生态品牌。以建设江淮生态大走廊为重点，大力推进生态修复和环境整治，坚决落实源头管控，切实加强环境保护，真正使生态成为宝应形象的靓丽名片。
新的一年，我们要在推进富民增收上下功夫，让“和谐宝应”更有温度。坚持以人民为中心的发展思想，突出富民导向，办好民生实事，切实增强人民群众的获得感和幸福感。要把推动创业就业作为最大实事。进一步优化创业就业环境，激发全民创业热情，创造更多就业岗位，努力增加居民经营性收入、工资性收入、财产性收入，尽快让“老百姓的口袋”鼓起来。要把提高社会保障水平作为最大红利。进一步健全社会保障体系，规范落实各项提标政策，实现城乡低保一体化，加大急难家庭救助力度，强化住房保障工作，积极推进危房改造，不断提升养老服务水平。要把开展扶贫脱贫作为最大民生。坚持精准扶贫、精准脱贫，对因病、因残和因劳动力缺乏致贫的特困人群实施政府全部保底、全面兜底，力争今年人均收入7000元以下的低收入农户全部脱贫。要把优化公共服务作为最大普惠。积极推进教育优质均衡发展，健全卫生服务体系，提升公共文化体育服务能力，加快构建公平正义的社会治理体系，使改革发展成果更多更好惠及全县人民。
新的一年，我们要在推进担当实干上见成效，让“效率宝应”更有水准。担当才能尽责，实干成就事业。要强化工作落实。围绕“六大工程”，建立专线队伍，制定路线图、排出时间表、明确责任人，健全目标考核体系，紧扣时间节点，强化跟踪督查，确保有力有序推进。要激励担当实干。坚持正确用人导向，大力选拔政治强、业务精、敢担当、作风正的优秀干部。制定出台《干部能上能下实施细则》，加大不守规矩、不担当、不适应、不干净干部的调整力度。严格落实“三个区分开来”，探索建立容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当者担当、为敢于负责者负责。要优化政务服务。积极推进行政审批制度改革，进一步简化环节、优化流程、转变作风、提高效能，打造优质高效的政务服务环境。要净化社会风气。以文明城市常态化长效化创建为抓手，深入践行社会主义核心价值观，深化“宝应好人”工程，完善城市荣誉体系，培育和弘扬诚信文化，积极倡导文明新风，有效打击歪风邪气。认真落实党的十八届六中全会精神，坚定不移推进全面从严治党，深入开展正风反腐，积极构建良好的政治生态。
各位委员、同志们！紧扣“两聚一高”、建设“四个宝应”，需要全县上下协力同心、奋力拼搏。人民政协联系各界人士，汇聚有识之士，是一支智慧的力量、团结的力量、和谐的力量。县政协和广大政协委员要始终坚持正确的政治方向，紧紧围绕全县工作大局，积极发挥政治协商、民主监督、参政议政职能，凝聚各方力量，增进思想共识，努力寻求最大公约数，画好民心民愿“同心圆”，凝聚改革发展正能量。要把服务大局、推动发展作为首要任务。善谋事才能成大事。要充分发挥“人才库”“智囊团”的作用，紧扣“两聚一高”，聚焦“六大工程”，围绕改革发展稳定的重大问题和群众最为关注的热点问题，深入进行调查研究，多谋创新之举，多建睿智之言。要把扩大民主、增进团结作为永恒主题。坚持把协商民主作为凝聚民心、集中民智、汇聚民力的重要途径，进一步创新协商形式、拓宽协商渠道、健全协商机制，着力增强民主协商的群众性、广泛性、专业性，更好地协调关系、凝聚力量。要把关注民生、促进和谐作为工作重点。充分发挥自身联系广泛、包容各界的独特优势，及时反映群众诉求，主动做好群众工作，为政府分忧、为百姓解愁。同时，要围绕民生热点，开展视察评议，强化民主监督，推动工作落实。要把提升能力、履职尽责作为不懈追求。按照习近平总书记对人民政协提出的“四个能力”要求，坚持与时俱进、锐意创新，不断提升政协工作科学化水平。广大政协委员要增强委员意识、珍惜委员荣誉，恪守宪法法律，锤炼道德品行，改进工作作风，优化能力素质，切实担当好责任和使命。本次大会将选举产生新一届县政协领导班子，希望新班子继承和发扬人民政协的光荣传统，坚持加强学习，创新工作思路，努力在政治协商上有新特色、在民主监督上有新作为、在参政议政上有新成果、在自身建设上有新气象。全县各级党组织要进一步加强和改进对政协工作的领导，自觉接受政协民主监督，积极支持政协开展工作，努力为政协履行职能提供强有力的保障。
各位委员、同志们，美好蓝图召唤我们接续奋斗，崇高使命激励我们担当实干。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实中央和省、市、县委决策部署，解放思想、创新实干、担当作为，为开创“四个宝应”建设新局面、高水平全面建成小康社会而努力奋斗！
最后，祝大会取得圆满成功！
