(2004年12月2日)
同志们：
县委、县政府组织全县公安机关召开深化平安创建动员大会，对公安部门记集体三等功，对100家治安重点企业进行挂牌，就是要进一步打造平安宝应，让人民群众安居乐业、幸福生活，进一步营造关心发展、支持发展、服务发展的浓厚氛围，让广大投资者安心创业、放心赚钱。在此，我代表县委、县政府向公安机关全体干警表示热烈的祝贺和亲切的问候!
近年来，我们大力实施工业化、城市化发展战略，狠抓全民招商和项目建设，促进了大开放大招商大发展，全县经济在前三年翻了一番的基础上，今年继续保持快速发展势头，宝应发展进入了一个新的时期。这里离不开公安机关紧贴大局、顽强拼搏，创造的良好治安环境和发展环境，离不开全体公安干警的默默奉献，流血流汗。可以说作用重大、功不可没。这几年，公安机关以对全县发展高度负责的政治责任感和创新突破的精神风貌，紧紧围绕“一个中心、四个突破”的部署要求，突出服务发展和维护稳定两大主题，稳妥处理各类群体性事件，严厉打击重点犯罪，加强社区防范管理和路面巡逻，深入开展企业周边环境整治，颁布实施“双十”承诺和“十大”诚信服务，全县投资创业环境明显改善。强化教育培训大练兵活动，坚持凭实绩用干部的工作导向，推行公开竞聘，队伍整体战斗力不断提高。2003年度公安机关在县最佳部门评选中跃居第4位，并被市局评为服务经济建设先进单位，经侦大队被评为省级经侦示范点，公安机关的工作得到了群众的认可、组织的肯定、省市的表扬。希望大家不负组织的重
托和人民群众、投资者的期望，再接再厉，开拓创新，为全县改革发展稳定大局作出新的贡献。借此机会，再提几点希望。
一、要树立“平安就是生产力、服务就是竞争力”的观念，坚定不移地推进环境立县、服务兴县
创建平安、企业平安事关打造“平安宝应”的政治大局，事关加快发展的全县大局，责任重大，意义重大。全县公安机关要进一步增强责任感和紧迫感，为广大老百姓、投资者创造良好的社会发展环境，为全县经济追赶式、跨越式发展尽责尽力。安民富民的神圣职责需要公安机关深化平安创建、优化发展环境。安民富民是党的执政能力建设重要内容，也是公安机关义不容辞的天职。随着全面创业、全民创业、全民致富、全面开放的时代已经到来，创造稳定治安秩序、良好服务环境已显得越来越重要。老百姓最期盼的是安居乐业，投资者先看重的是治安环境，保证投资、资产和生命的安全。公安机关作为维护稳定的中坚力量、优化环境的排头兵，务必从保一方平安、富一方百姓的高度，敬业干事，扎实工作，积极履行职责，为安民富民创造良好的社会发展环境。“苦干三五年、实现再翻番”需要公安机关深化平安创建、优化发展环境。最近我们在前几年全县经济取得明显突破的基础上，坚持乘势而上，多赶几程，提出了“苦干三五年、实现再翻番”的奋斗目标。实现这一目标，招商引资是第一动力，发展环境是第一要素。当前既是宝应发展的黄金机遇期，又是矛盾凸显期，维护稳定更加复杂和艰巨。公安机关要从发展大局出发，从自身职能出发，积极打造良好的法制环境，稳定的治安环境，优质的服务环境，努力将环境优势转化为招商优势，服务品牌转化为经济品牌，为“苦干三五年、实现再翻番”提供有力的环境保证。加强自身队伍建设的内在要求需要公安机关深化平安创建、优化发展环境。应该讲，近年来，公安机关认真组织“公正执法树形象”、岗位培训大练兵等活动，在工作作风、业务素质上抓实绩、求实效，队伍建设不断加强。这次为重点治安服务企业进行挂牌，更是公安机关融入大局、创新观念的又一个实在举措。我们的公安机关在平安创建、优化环境中埋头苦干、狠抓落实，就是对全县大开放大招商大发展的最大支持。广大公安干警一定要从全县大局的高度，牢固树立形象意识、窗口意识、公正意识，以每个人的优化服务，取得整个公安机关优化工作的新突破，开拓公安工作的新局面。
二、要在融入大局中提高自我，为全县大开放大招商大发展再立新功
发展是解决稳定问题的根本之策。我们的公安机关同样要围绕大局，务实工作，为全县工业化、城市化进程提供有力支持。要树立一种境界。广大干警要带着责任，带着激情投身到平安创建、优化服务中去，以积极的主人公姿态安商，以廉洁高效的服务亲商，以公正安定的环境富商，切实为宝应的发展作出应有贡献。要弘扬一种作风。平安创建面广量大，“客商利益无小事”。要真抓实干、务求实效，坚持什么治安问题突出就整治什么的工作思路，想企业所想，急客商所急，切实把整治效果、服务效果、社会效果有机结合起来，扩大平安创建、服务企业的影响力。要抢抓一种机遇。深化平安创建，优化发展环境，为公安发展提供了良好机遇。这次县里着重对公安机关进行深化平安创建动员，可以讲，力度之大、规格之高，前所未有，深刻反映出县里的重视和对公安机关的厚望。公安机关要以深化平安创建为契机，做到部署再明确、工作再加压、措施再靠实，在保障大局中促进自身发展，在深化平安创建中增强发展后劲，推动公安工作取得新突破、迈上新台阶。
三、要提升公安工作水平，努力开拓平安创建工作的新局面
围绕全县工作大局，紧跟形势要求，坚持与时俱进，提高公安工作的执政水平，更好地推进全县工业化、城市化进程。要注重制度创新。平安创建进入到深化阶段，对公安工作提出了更高要求。要进一步健全治安防控体系、快速反应机制，切实提高治安发现控制能力。要着眼长远，建立服务重点企业长效管理机制，挂钩联系，明确责任，抓好分工，及时为投资者排忧解难，做大做响公安机关服务企业的品牌。要善于把握重点。按照“重点突破、全面提高”的工作思路，公安机关要围绕今年平安创建和优化服务工作重点，自我加压，克服困难，全力做好各项基础工作。要加强信息情报工作，强化预测
预报，抓好专群结合的治安防范，打击危害经济发展的违法行为，维护重点企业治安环境。要激发内在动力。平安创建、优化服务关键是要落实到每个公安干警的责任心上。要强化责任。建立落实创建挂钩责任制和民警岗位责任制，形成各司其责、问责有人、“千斤重担大家挑”的良好局面。要强化考核。将平安创建、服务企业工作成效作为全年目标考核的重要内容，切实将平安创建的责任转化为民警争先进位的动力。要激活选人机制。提拔重用那些在平安创建、服务客商中有贡献、业绩的干警，充分调动大家抓创建、抓服务的激情。
四、要强化服务保障，为公安机关深化平安创建、优化发展环境提供有力保证
平安创建、优化服务是一项系统工程，需要真抓实管，共同推进。要形成工作合力。各镇要牢固树立全局一盘棋的观念，积极参与，共同配合，与政法部门共同抓好平安创建的深化，发展环境的优化。作为全县第一批挂牌的治安重点服务企业，要强化守法经营意识，主动配合公安机关开展工作，加大企业安全防范投入，为创建平安宝应贡献自己的力量。要加大经费投入。各镇要坚持适度花钱买平安，围绕平安宝应、平安镇的创建工作，将维护稳定工作经费纳入财政预算，确保有钱办事。要提供人力支持。县人事局要加快政法部门特别是公安部门的人才引进步伐，县公安机关要克服困难，创新办法，加快专职辅警建设，进一步夯实稳定工作基础。
同志们，深化平安创建、优化发展环境是一项富民安民、亲商安商的民心工程。希望各级党政组织、各有关部门，特别是公安机关创新突破，扎实工作，为打造“平安宝应”和发展环境品牌而作出新的应有贡献!
