(2004年11月22日)
同志们：
刚才，我们集中收看了中央落实党风廉政建设责任制电视电话会议的现场直播，深刻感受到党中央深入推进党风廉政建设和反腐败工作的信心和决心。认真贯彻落实好这次会议精神，对于我们坚持“两手抓、两手硬”，不断增强党员干部拒腐防变能力，推动经济社会追赶、跨越和协调发展具有十分重要的意义。下面，我讲几点意见。
一、狠抓思想落实，不断提高贯彻党风廉政建设责任制的自觉性
自1998年中央颁布实施党风廉政建设责任制规定以来，全县各级党政组织认真落实“党要管党”、“从严治党”的方针，从制度建设入手，坚持标本兼治，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，促进了党风、政风和社会风气的明显好转。当前，我们正处在“苦干三五年、实现再翻番”的关键时期，在这一时期，做好党风廉政建设工作显得尤为重要，必须进一步加大力度，明确责任，完善机制，增强各级干部“抓班子、带队伍”的自觉性，不断适应大开放大招商大发展的需要。这是加强党的执政能力建设的需要。我们只有把党风廉政建设融入到改革发展稳定大局中，融入到推进党的建设伟大工程中，才能担负起党和人民赋予的使命，推动党的执政能力建设，促进经济社会更快更好地发展。这是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的需要。近几年，我县党风廉政建设和反腐败斗争取得了明显成效，但也存在着一些薄弱环节。我们必须适应新形势、新任务的要求，突出重点，完善措施，创新办法，更有效地抓好党风廉政建设责任制，保证党风廉政建设和反腐败的各项任务落到实处。这是促进干部队伍建设的需要。只有建立科学有效的防范机制，才能管好干部、带好队伍。 实行党风廉政建设责任制，能够使各级领导干部真正感到肩上有担子、心中有压力、工作有抓手，从而切实担负起一级抓一级、层层抓落实的责任。我们要通过抓好党风廉政建设责任制来抓好干部的工作作风，努力建设一支“靠得住、有本事、信得过”的干部队伍，为全县工业化、城市化的加快推进提供坚强有力的政治保证。
二、狠抓责任落实，确保党风廉政建设责任制工作落到实处
要抓好责任考核。时近年终，要把党风廉政建设考核作为当前一项重点工作，高度重视，紧抓不放，狠抓到位，确保春节前全面完成。县有关职能部门要对今年党风廉政建设分解的重点工作和各镇、各部门落实党风廉政建设责任制情况进行检查考核。要明确考核内容，着重围绕贯彻部署党风廉政建设和反腐败工作、党政领导干部廉洁自律以及对分管范围内党风廉政建设工作进行责任分解、检查和实施责任追究等情况开展考核工作。要完善考核办法，规范考核程序，切实把党风廉政建设考核工作与经济工作的考核同部署、同检查、同落实。要注重考核结果的运用，并把考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用和责任追究的重要依据。各镇、各部门也要对照年初党风廉政建设责任分解目标，抓好本地、本系统落实党风廉政建设责任制的检查考核工作。要通过科学考评，使各级党政领导班子和干部在落实党风廉政建设方面，既有震动，又有促动；既有压力，又有动力。
要严格责任追究。按照从严治党的要求，坚持把实行责任追究作为落实党风廉政建设责任制的关键环节和保障手段，对违反责任制规定的行为严肃予以追究。要明确追究重点，着重围绕中纪委提出的有关责任追究的六个重点方面，结合群众反映强烈的热点、难点问题开展工作，坚决克服不愿追究、追究不到位的现象，切实维护责任制的严肃性。要建立相应的配套制度，着力解决查处案件和责任追究“两张皮”的问题。要结合实际，突出重点，不断建立相关的配套制度和规定，使责任追究在规范化、制度化上迈出新的步伐。
要搞好责任分解。各镇、各部门要在回顾总结今年工作的基础上，针对存在的问题和不足，认真谋划明年党风廉政建设各项工作的责任分解。要明确责任主体，特别是对分解到有关部门和各镇的重点任务，要把责任落实到人头，落实到岗位，做到既要明确每个领导班子成员在党风廉政建设方面应负的责任，又要把任务逐项分解到相关职能单位；既要明确工作的目标，又要明确完成的时限，体现领导“一岗双职”的要求，真正形成层层抓落实的责任网络体系。
三、狠抓任务落实，努力形成党风廉政建设的整体合力
加强党风廉政建设是抓好干部队伍的一项重要举措，是一级党委的重大政治责任。各级党政“一把手”必须充分发挥带头、带领和带动作用，树好标竿，带好队伍。各镇、各部门要按照中央《规定》的要求，坚持“一把手”总负责，分管领导各负其责的责任体系，“一把手”要经常检查责任制的落实情况，认真解决群众反映强烈的突出问题。要严格执行党风廉政建设的各项规定，自觉规范自己的行为，管好配偶、子女和身边的工作人员，树立廉洁从政、开拓干事的良好形象。要围绕构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，充分发挥纪委的组织协调作用，建立健全教育自律、制度约束、监督管理、法纪惩处、廉政激励和廉政预警机制，着力从源头上遏制腐败，真正把责任制的贯彻落实抓到实处。要发挥部门职能作用，凡承担党风廉政建设重点任务的有关单位要积极负起牵头和协调配合的责任，确保如期完成交办任务；其它单位也要按照责任制的要求，切实抓好本单位的党风廉政建设，努力形成上下齐动抓党风廉政建设的强大合力。
同志们，落实党风廉政建设责任制是加强党的执政能力建设的一项全局性、根本性、基础性的工作。各镇、各部门要认真贯彻这次会议精神，进一步把落实党风廉政建设责任制工作推向深入，努力为全县三个文明建设作出新的更大贡献。
