(2004年10月28日)
同志们：
最近市委决定，在全市范围内公推公选11名市级机关部门副处级领导干部和4名副县(市、区)长推荐人选，这是深入贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，进一步深化干部人事制度改革，更好地促进优秀人才脱颖而出的重要举措。昨天扬州市委专门召开动员大会，对这项工作进行了部署。今天县委召开会议，主要是按照市委的部署要求，动员符合报名条件的同志，以高度的政治责任感和使命感，积极参与，踊跃报名，接受组织挑选，确保这次公推公选任务的圆满完成。下面，我讲三点意见：
一、认清形势，把握大局，充分认识公推公选领导干部的重要意义
市委决定在全市范围内公推公选副处级领导干部，是坚持党管干部原则与尊重民意的统一，从整体上加快推进干部人事制度改革，切实加强领导班子建设的重要决策。我们要从建设高素质领导干部队伍，提高党的执政能力和领导水平，加快推进全县工业化、城市化的战略高度，充分认识开展公推公选的重要意义。
首先，公推公选领导干部，是加强党的执政能力建设的重要举措。加强党的执政能力建设，是党的十六届四中全会提出的重要课题。建设一支高素质的、经得起任何风浪考验的领导干部队伍，是提高党的执政能力的关键。当前，我县经济社会发展已进入一个关键时期，县委提出“苦干三五年，实现再翻番”的奋斗目标。要实现这一目标，迫切需要我们培养和选拔一大批思想政治素质高、发展本领强、眼界开阔、心胸宽广的领导干部，特别是想干事、能干事、干成事的干部。创新选人用人机制，用公推公选的方式，在更大的范围发现人才，依靠更多的干部群众来评判人才，在竞争中选拔人才，对于进一步树立“以公论识人才、靠能力定取舍、重实绩用干部”的用人导向，保证各类优秀领导人才脱颖而出，对于促进广大干部增强宗旨意识，牢固确立科学的发展观和正确的政绩观，不断提高执政能力和领导水平，都具有重要的作用。
其次，公推公选领导干部，是深化干部人事制度改革的重要内容。近年来，全县在干部人事制度改革方面作了许多有益的探索，推出了一系列新的举措，扩大了干部工作的民主程度，激发了各级干部的工作动力。今年上半年，我县在法院、公安局和两个乡镇进行了公推公选领导干部的尝试，取得了较好成效。实践表明，通过公推公选的方法，可以较好地解决把干部任用提名初始权交给群众，较好地解决在干部任用中岗位公开、程序公开、方法公开，较好地解决群众参与、加强监督，更好地运用差额考察择优任用。用这样的方法选人，干部拥护、群众满意，上者服众、下者服气，各方面普遍赞同。
再次，公推公选领导干部，是从源头上防止和克服选人用人上不正之风的有效途径。用民主的机制、公开的方法选人用人，视野广，公认度高。公推公选坚持把公开透明作为根本前提，把人民群众的监督贯穿始终，以公开、公平、公正来防止和克服用人上的不正之风，以注重实绩、鼓励竞争来调动想干事、能干事、干成事的人的积极性。这种选任办法，公开程度高、参与范围广、竞争力度大、民意选择准，较好地落实了党员群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权，从而有利于进一步扩大民主，更好地依靠广大群众选人，选广大群众信得过的人。
二、坚持标准，严格程序，扎实细致地做好这次公推公选工作
这次公推公选的指导思想是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“政治上靠得住、发展上有本事、人民群众信得过”的要求，公推公选政治坚定、思想解放、清正廉洁、群众公认，具有履行岗位职责所必需的组织领导能力和政策理论水平的领导干部人选。为此，必须做到以下几点：
一要认真贯彻干部工作原则。这次公推公选，必须坚持党管干部的原则，公开、平等、竞争、择优原则，群众公认、注重实绩原则，人岗相适、人尽其才的原则和充分发扬民主、严格依法办事的原则。只有这样，才能保证公推公选的正确方向。同时，要更加注重突出公推公选这种新的选任方式的特点，更好地扩大民主，强化竞争，确保把最适合岗位要求的优秀领导人才选拔出来。
二要切实坚持干部标准。干部标准是选拔任用干部的基本依据，严格执行标准是我们选好人、用好人的重要前提和基础。要坚持把政治标准放在第一位，把忠诚实践“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，作为最重要、最根本的要求，注重看干部的思想政治素质，注重看干部的作风，注重看干部的政绩，注重看干部的群众公认程度。这些是总的标准，针对不同类别的岗位和每个职位本身，还要注意把握具体的岗位要求。这次公推公选，我们一方面要动员符合条件的同志积极报名，主动接受组织挑选，一方面要组织好推荐工作。市委明确我县拿出一名副县长岗位进行公推公选，这是对我县领导班子建设的重视和加强，对于符合条件的同志也是一次很好的机遇。我们在组织推荐时，既要考虑推荐人选的个体素质，要优先推荐工作经验丰富、熟悉县情、实绩突出、能独挡一面、善于处理复杂问题，有较强组织协调能力的同志，也要从提高领导班子整体素质的高度出发，注重推荐有利于领导班子分工、有利于领导班子成员气质搭配的人选。要引导大家坚持原则、坚持标准，正确行使民主权利，真正从大局出发，出以公心，认真慎重地参与干部的推荐和评价，为党委的决策提供客观、准确的依据。
三要严格执行工作程序。讲程序，就是讲原则、讲标准、讲科学。这次公推公选，明确按照宣传发动，报名和资格审查，民主推荐，组织考察，研究决定，公示、任命等程序进行。这样的程序坚持了公推公选的基本步骤，集中体现了广泛的群众参与。我们要认真按照市委要求，严格执行既定程序，同时注意各程序之间的有机联系，抓住关键环节，创造性地做好相关工作。县委组织部要严密组织，精心安排，有序运作，认真组织好有关人员的报名和资格初审工作，扎实有效地抓好各项任务的落实，确保公推公选的质量和成效。
三、加强领导，深入发动，圆满完成公推公选的各项任务
这次公推公选副处级领导干部，是全县政治生活中的一件大事，必将对干部队伍建设以及经济社会发展产生积极的推动作用。大家要以强烈的政治责任感和积极进取的姿态，贯彻落实好市委的这一重要决策部署。
要踊跃报名。大家要充分认识到，报名参加公推公选，是对干部人事制度改革的支持，是一个干部提高素质的良好机遇，是一个人要求上进、奋发进取、充满自信的表现。不论是否被选中，对个人健康成长都是十分有益的。敢于竞争是干部应当具备的时代品质。一个干部敢于参加公推公选，说明他功底扎实，竞争意识强；说明他愿挑重担，事业心强；说明他积极响应组织号召，党性观念强。大家要积极响应市委号召，踊跃报名，大胆竞争，施展才华。这次公推公选的报名时间比较紧，大家要在认真考虑、合理选择报考岗位的基础上，按照具体要求，抓紧时间参加报名，真正以良好的精神状态和实际行动，积极参与竞争，主动接受群众和组织的挑选。
要充分准备。这次公推公选，竞争将十分激烈。在座的各位年纪轻、水平高、能力强，是各个单位的骨干和中坚力量，代表着全县干部队伍的整体素质。县委希望大家放下思想包袱，发挥自身优势，充分做好各方面的准备，努力在这次公推公选中展示宝应干部队伍的良好形象。新闻单位要大力支持、积极配合这次公推公选工作，准确把握舆论导向，严守宣传纪律，认真做好各个环节的宣传报道，使市委这一重要决策深入人心，形成全社会关心、支持公推公选工作的良好氛围。
同志们，公推公选副处级领导干部，是深化干部人事制度改革的重要探索，是加强领导班子和干部队伍建设的一项重大举措。我们一定要坚持以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，讲政治、讲大局、讲团结、讲纪律，确保公推公选工作取得圆满成功，促进我县干部工作的科学化、民主化、制度化，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的选人用人机制，为富民兴镇强县、全面建设小康社会提供坚强的组织保证。
