(2004年9月24日)
同志们：
刚才，我们组织收看了全市工业技术创新、二次创业动员大会现场直播，这是市委、市政府动员全市上下“再干三五年、实现新跨越”的重要会议，对于我们坚定不移地大力实施工业强县战略，加快推进全县工业化、城市化进程具有十分重要的意义。我们要认真贯彻好这次会议精神，把市委、市政府的要求创造性地落到实处，推动全县经济社会追赶、跨越和协调发展。
一、要瞄准“两个翻番”目标，加快全县工业的崛起。
今后三、五年乃至更长时期，对我县发展更加紧要、更为关键。在这关键时期，县委、县政府提出“两个翻番”的目标，也就是主要经济指标2006年要在2003年基础上翻一番，2010年要在2005年基础上再翻一番。这是我们乘势而上，抢抓机遇的必然要求。新的目标、新的考验，我们要以“两个翻番”来凝聚人心，鼓舞斗志，坚定信心，加压奋进。“两个翻番”关键在工业。要以“双创”为动力，始终坚持工业强县不动摇，推动工业在高平台上的起跳。要大力营造抓工业的氛围，加快各类要素向工业集聚，加大投入，创新机制，坚持走新型工业化道路，做大做强工业企业，不断提高工业整体竞争力。要
保持当前工业发展的良好态势，认真研究工业发展面临的新情况、新问题，创新办法，奋力突破，推动工业再上新台阶，确保如期完成“两个翻番”的目标任务。
二、要培强“一电两品”主导产业，加快规模企业的崛起。
近年来，我县逐步形成了以电工电器、食品药品为代表的主导产业。当前，要以“一电两品”主导产业为依托，以“双创”为推动，全力培植大企业，努力实现宝应规模工业的“二次腾飞”。要切实把信贷投入、客商引荐、政策扶持，优先向电工电器、食品药品骨干企业倾斜，加大对重点企业、成长型企业、科技型企业的扶持力度，帮助它们引进、消化、吸收先进技术，加速工业装备和工艺的更新换代，运用高新技术、信息技术嫁接改造传统产业，提高全县工业整体竞争力。要抢抓产业转移机遇，加快企业规模扩张，通过政策引导，鼓励各种所有制和不同类型的企业实施重组并购、外资嫁接，做大做强。尤其要围绕“绿色电工在宝应、‘电缆大王’在宝胜”这一目标，充分发挥宝胜集团龙头作用，利用研发中心、博士后科研工作站的技术、人才优势，开发新产品，增强辐射力，带动全县工业经济科技水平的提升。特别是各重点企业，都要制定积极进取的“双创”实施计划，力争通过三五年的努力，在全县形成“以百亿元企业宝胜集团为龙头、10亿元、5亿元企业为支撑，亿元企业为基础”的规模经济格局。
三、要大力推进企业机制和技术创新，加快宝应工业“资本运营”板块的崛起。
创新是企业兴衰的关键。目前我县部分企业基本具备上市融资的原始条件，要抓住宝胜股份上市契机，依托科技创新和资本运营，促进产品更新、产业升级和结构优化。要加快上市融资的实质性运作，
年底前确保6家企业完成股份制改造任务，明年力保3家以上企业进入二板上市辅导期，积极打造宝应工业“资本运营”板块。宝胜集团要充分利用好募集资金，加快上市项目实施步伐，力争产销规模三年翻一番，经济效益保持稳定增长，2006年实现再融资。各级干部和企业负责人要把推进股份制改造和上市工作摆上企业发展的突出位置，解放思想，抢抓机遇，切实解决“不想上、不敢上、不会上”的问题，加强业务知识学习，提高申报组织程度，做好挂钩帮办服务，确保企业股份制改造任务按期完成。 四、要始终以招商引资为抓手，加快园区生产要素集聚地的崛起。
实施工业强县战略，必须牢固树立“谁富集要素、谁跳跃发展”的理念，始终把工业园区作为工业经济发展的重要平台，把招商引资作为工业园区建设的主要抓手，强势推进招商引资，实现项目、资本、技术、人才等生产要素向园区的集聚，加快产业集聚和企业集群，真正把园区建成县域经济的增长极。坚持以“优”招商。要依托优质资源招商，大力宣传推介我县的土地、电力、劳动力、生态环境等资源优势，吸引“珠三角”和“长三角”以及国际产业和资本向我县转移，真正把资源优势变为招商优势，把比较优势变为竞争优势。要依托优质企业招商，每个企业老板都要有开放的理念、开明的思路和开阔的胸襟，欢迎外来资本的注入，勇于拿出优质资产和企业对外嫁接，加快二次起跳，做大做强企业。要进一步放大鼓励全民创业的政策效应，激发全民创业的热情，催生民营企业层出不穷地涌现，从中培育一批优质企业，培植招商引资的新载体。当前要重点围绕“一电两品”主导产业和玻璃工艺、轻工纺织、车辆配件、电子陶瓷、教玩具等特色产业，强化企业招商和产业链招商，以规模化、集约化形成产业集聚，以特色化、专业化实现企业集群。要依托优质服务招商，在日趋激烈的招商引资中，已不能单纯地靠土地、税费等方面的优惠政策确立区域经济的竞争优势，目前要千方百计营造低成本的商务投资环境，努力打造成本洼地，形成产业资本的“洼地集聚”效应。坚持以专招商。在举全县之力、聚全民之智招商的同时，突出专人招商，扩充专业招商队伍，增设驻地招商网点，各镇、部门要拿出更多
的人力、精力、财力来招商引资，舍得把优秀的干部充实进招商队伍，瞄准温台民资富集区和“长三角”外资密集区，实现招商引资新突破。同时，要按照“天天有客商、旬旬有到帐、月月有活动、季季有高潮”的要求，重点组织县内外、境内外有影响的专题招商活动。当前在狠抓荷藕节签约项目落实的同时，认真组织秋季招商活动，争取引进新的亿元项目、外资项目落户宝应。坚持以诚招商。要认真落实好县委、县政府出台的政策文件，对政府承诺的事要言必信，行必果，以诚心赢得在外创业的能人回乡、企业回迁、资金回流，以诚意赢得外来企业引得进、留得住、做得强。
五、要优化“双创”宽松环境，加快政策、人才、服务高地的崛起。
“双创”工作，意义重大，关系到工业发展的现在和未来。它的成效，前提在政策，关键在人才。
要创造宽松的政策环境。坚持解放思想，保持政策的开明开放，鼓励创新，激励创业；要公平机会，对进行技术创新、技术改造、增资扩股和“二次创业”的企业，给予与新办企业和招商引资同样优惠的政策，促使企业不断在原有基础上增强竞争力，做强做大；要减少障碍，进一步清理各种不合理的法规和审批手续，减少环节，降低门槛，降低收费，降低商务成本，全面地放，彻底地放，真正让“创新无碍，创业无忧”。要构建有活力的人才环境。“双创”中产业整合是重要平台，人才集聚是支撑体系，富有活力的人才环境是关键因素。要充分发挥现有人才的作用，关心他们的生活，重视他们的创造，完善高层次人才保障机制。要建立有特色的人才体系，围绕我县的“一电两品”主导产业，以宝胜集团博士后工作站和国家级科技创新中心为依托，不断加强与国内知名科研机构、高等院校的联系合作，引进和培养机电仪方面的高层次人才；完善县职教集团的功能，培养大批实用的技术工人；加强对企业主和企业管理人员的教育与培训，使他们掌握现代管理方法，成为现代企业家和职业经理人。要营造周到的服务环境。各级干部要时刻把服务当成一种责任，积极主动地帮助企业做好技术创新的立项、申报、评比和生产要素的协调工作；重视兑现所作的各项承诺，塑造诚信形象；不断提高服务的效率；敢于大胆突破，急事急办，特事特办，善于保护企业的积极性。行政执法部门要主动送政策、法规上门，切实帮助企业纠正生产经营中的不规范行为，促进企业的健康发展。
