今天召开这个会议，充分体现了县委对村级干部核编定员、竞争上岗工作的高度重视。在会议之前，这项工作已经在射阳湖镇试点结束，取得了非常好的效果。这既是县委认真筹划，射阳湖镇党委政府精心组织、工作到位的结果，也是与各部门协同努力分不开的。对于今天的会议，大家可能有一个疑问，村级干部核编定员、竞争上岗工作是一项非常艰巨、复杂的工作，为什么不要求各镇党委书记来参加会议，偏偏只要分管党务、农村工作的负责同志来呢?这是经过慎重考虑的，县委既看到了这项工作的重要性，同时也相信你们各位分管负责人是有能力做好这件事情的。5月份我们曾开过全县规范用土工作会议，也没有要求党委书记参加，只要求各镇“一把手”镇长来参加，结果全县规范用地工作做得很好，基本上没有出现上访、集访。这充分说明，宝应的干部是有能力、有水平处理好各种复杂的工作的。刚才，就全县村级干部核编定员、竞争上岗工作，刘书记作了重要报告，讲得很好，我完全赞成。下面，我再强调几点：
一、要深化认识
1、推进这项工作是实践“三个代表”的重要举措。做任何事情，都要以是否代表绝大多数人民群众根本利益为检验标准。人民群众希望干部精、多做事、提高效率，而核编定员、竞争上岗工作是符合百姓的愿望，有助于增加人民群众的收入，减轻负担。
2、推进这项工作是加强农村基层组织建设，扎实推进“强基工程”的需要。没有竞争就没有优秀人才的脱颖而出，基层组织的质量就得不到保证。前不久省委专门召开会议，部署“强基工程”，就是为了提高基层组织的执政能力和战斗力，确保农村的稳定。我们这次会议也是落实省委精神的重要体现。 3、推进这项工作有利于推动农村各项配套改革、提高工作效率。
4、推进这项工作是认真贯彻执行党在农村的各项方针、政策，坚决落实省、市委对要求的体现。关于村级干部核编定员、竞争上岗工作，从中央到省市都有明确要求，周边地区也有先进经验可借鉴，海安早在去年初就已经完成了这项工作，我们要服从大局，绝不能拖全市的后腿。
5、推进这项工作是鼓励村组干部投身全民创业，成为有产者的重要途径。就一个村来说，村组干部的素质一般都比较高，转岗的干部更会很快找到适合自己的岗位，相信绝大多数人会成为农村的经纪人、打工创业者、小有成就的手工业者。通过竞争上岗的在职干部，也要成为“双带”干部。我相信，1千多名转岗的村干部有利于推动农村经济的发展，有利于巩固税费改革的成果，有利于强化农村基层组织建设。
二、精心组织
1、吃透上情，了解下情。各镇要借鉴射阳湖镇的经验，充分吃透上级精神，了解下面情况，把握每个干部的思想脉动，做到心中有数，成竹在胸。
2、科学周密制订实施方案。各镇要及时召开党委扩大会，传达今天会议的精神，争取在下午拿出周密、规范、科学的实施方案。
3、始终坚持民主公开，杜绝暗箱操作。各镇绝不能事先定下意向人选，要把选择权交给老百姓。相信老百姓是关键，任何人都不能暗箱操作，一定要民主公开，这样才能保证公正、公平，才能充分体现人民民主，才能把工作做好。
4、始终坚持规范操作。充分认识这项工作的艰巨性、敏感性，必须严格按程序规范操作，绝不能走样。
5、始终坚持和把握“竞争上岗”四个字。大家要牢牢记住民主、公开、规范、竞争的原则，要对下面讲清楚，这项工作不是精减村组干部，而是竞争上岗，通过竞争，选拔出优秀的村干部，推动农村的工业化、城市化、民主化进程。
三、确保稳定
改革的目标是调动村干部的积极性，促进农村生产力的发展，有利于基层组织建设，而不是带来农村的不稳定。为此：
1、切实加强思想政治工作。坚持“无情改革、有情操作”的原则，把群众工作做细、做实、做好。这次县里选派的督查组成员都是一些有丰富农村工作经验的同志，希望各位督查组成员切实帮助各镇党委、政府做好工作，协调矛盾，化解难题。
2、认真落实执行县委文件。对于县委文件的规定，不得随便开口子、乱表态，要保持文件的稳定性和严肃性。
3、要勇于、敢于钝化矛盾。实事求是地讲，现在的基层工作不好做，既有信息传播快、百姓水平逐步提高带来的问题，也有人为设置的障碍。怎样不回避矛盾，把矛盾钝化好，这需要我们立足于早、立足于防、立足于到位，各部门要多通气，及时解决倾向性问题，确保无上访、集访。
4、要注意关心转岗同志。在做好他们思想工作的同时，对家庭确实有困难的，要给予及时的关心和帮助。
四、切实加强领导。
1、各镇领导集中精力，全力突破。党委书记是第一责任人，分管党务、农村工作的负责同志是具体责任人，大家要齐心协力，千斤重担大家挑；各位分管同志的勇于承担责任，善于处理矛盾和问题，充分展示自己的水平和能力。
２、县委成立督查指导组，支持各镇做好工作。督查组在今天下午，最迟明天就要到各镇去，切实把工作开展起来。
３、严格纪律。这项工作是改革，要强调政治纪律、组织纪律，要以强烈的责任心、事业心，尽心尽责把工作做好，来不得半点虚伪。对不遵守纪律的，要严肃处理。
４、时间要求上。原则上9月10日左右结束，9月15日组织验收。各镇要把这项工作彻底抓到位，防止村干部使用工作反弹。在8月31日下午召开的全县外向型经济工作会议上，各镇党委书记要汇报村级干部核编定员、竞争上岗工作的进展情况。对于新学期开学工作，各镇要重视抓好，不能出现问题，同时，多关心贫困生的生活、学习。
五、强化管理。
1、村组干部编制统一由县委组织部管理。各镇、各部门无权随意增加编制数、用人数，切实改变“精减—增加—精减”的不良局面。
2、强化竞聘上岗干部的规范考核、民主监督。县委组织部、农工办要指导好村干部定期述职、考评工作，不行的要及时转岗。
３、报酬管理。对上岗的村干部要有明确的报酬管理办法，让上岗的村干部得到合理的报酬，保护他们的积极性。
村干部核编定员、竞争上岗工作难度很大，各镇党委、政府一定要精心组织，高质量的把事情完成。与会的各位分管党务农村工作的负责同志，要精心尽力的做好工作，切实体现三个代表的要求和群众的意愿。
