(2004年10月15日)
同志们：
在第24个“10·16”世界粮食日即将到来之际，我们在这里隆重集会，回顾过去，共话发展，很有意义。在此，我首先代表县政府向辛勤工作在粮食一线的同志们表示亲切的问候!向长期以来关心、支持我县粮食事业发展的社会各届表示衷心的感谢!
近几年来特别是今年以来，全县各镇、各有关部门坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实县委、县政府的总体部署，加大农业投入，提高科学种粮水平，积极推进粮食购销市场化改革，全县粮食的种植面积和总产规模不断扩大、市场竞争能力和安全保障能力不断增强，逐步走出了一条与粮食购销市场化改革相适应的粮食发展新路子，有力地促进了全县经济社会的持续、快速、健康发展。 应当指出，粮食经济作为全县经济的重要组成部分，粮食工作做得怎么样，直接关系到全县经济建设的成效，关系到广大农民的切身利益，影响着改革发展稳定的大局，必须要抓紧抓实、抓出实效。刚才，县粮食局陈局长作了一个很好的专题报告，我完全赞成；会上，还向符合条件的粮食经营者颁发了资格证书，县工商和2名粮食经营者又作了表态发言，讲得很好，值得学习和借鉴。下面，我再强调几点意见：
1、要充分认识做好新形势下粮食工作的重要意义。悠悠万事，粮食为本。粮食是国家的战略物质，粮食问题是关系到国计民生和经济安全的重大战略问题，如果粮食生产和市场粮价出现大幅度波动，将会产生连锁反应，对经济发展、社会稳定和群众生活均会带来许多负面影响。据统计，目前，全国粮食总需求为9900万吨，而粮食总产量只有8600万吨，缺口高达1300万吨，可以讲，全国粮食供需的矛盾十分突出，粮食工作的形势也相当严竣。我县作为全国商品粮生产基地县和粮食主产区，在充分保证本地粮食供应的基础上，有义务、也有责任为全市乃至全省粮食供应作出应有的贡献。对此，全县上下一定要从讲政治、讲稳定、讲大局的高度，充分认识做好粮食工作、发展粮食生产的重要性和必要性，高度重视，认真对待，扎扎实实地抓好各项粮食工作。
2、要大力气确保粮食流通体制改革的顺利推进。今年5月26日，《国务院粮食流通管理条例》已正式颁布实施，这不仅是规范粮食流通活动行为的一部重要法规，也是推进粮食流通管理法制化、规范化建设的一件大事，它对于进一步发展粮食生产、稳定粮食市场、保障粮食安全等都具有十分重要的意义。对此，县政府已于6月8日专门召开了会议，就《粮食流通管理条例》的贯彻实施进行了全面动员和部署，希望各镇、各有关部门认真抓好落实。具体工作中，要注意处理好以下三个方面的关系：一要处理好发展粮食生产与调整农业结构的关系，切实保护耕地，注重提高粮食单产，不断增强粮食的综合生产能力；二要处理好放开粮食收购与加强市场监管的关系，规范粮食经营行为，维护粮食流通秩序；三要处理好粮食经营主体多元化与发挥国有粮食购销企业主渠道作用的关系，倡导文明诚信，促使守法经营，保证粮食市场主体的平等、有序竞争，确保全县粮食流通体制改革取得实实在的效果。
3、要坚持以科学发展观指导提高粮食管理的工作水平。科学发展观是我们做好各项工作的思想基础，也是推动粮食事业实现新跨越的前提保证。粮食部门要始终把科学发展观作为粮食管理工作的重要指导思想，自觉地以科学发展观解放思想、更新观念、指导实践，不断推动粮食管理上水平。一方面，要加快职能转变。随着粮食流通体制改革的不断深入和粮食流通企业改革的逐步到位，粮食行政主管部门必须要适应变化了的形势，以促进经济发展、保证粮食安全、维护社会稳定为己任，改变过去只对国有粮食企业实施单一化管理的做法，而要把工作重点转移到代表政府管理全社会粮食上来，把握粮食动态，加强走势预测，当好政府的参谋助手。要加快实现由指挥企业型向服务企业型的职能转变，深入调查研究，提供“公仆”服务，尽力为企业和粮食经营户提供政策咨询、沟通协调和信息服务，促进粮食企业在市场竞争发展壮大。另一方面，要坚持依法行政。粮食部门作为粮食工作的行政主管部门，要以《粮食流通管理条例》为抓手，严格执行粮食经营资格市场准入制，理直气壮，动真碰硬，依法开展粮食流通市场管理。要加强执法队伍建设，重视提高执法人员的操作水平和业务能力，公正执法，以理服人，切实净化和稳定粮食市场，努力为全县各类粮食经营者共同发展营造公平、公正的外部环境。
4、要形成推动粮食工作向前发展的强大合力。粮食部门是政府加强粮食市场宏观调控的重要部门，粮食工作是保稳定、促发展的重要工作。各镇、各有关部门一定要充分认识粮食工作的重要性，进一步重视、理解和支持粮食工作，切实帮助解决粮食部门在工作中遇到的实际困难和问题。特别是在粮食流通管理和这次秋粮收购工作中，县工商、交通、公安、质监、物价、财政、农发行等部门既要细化分工，各司其职，充分发挥职能作用，依法规范粮食经营行为，又要通力合作，密切配合，加强信息沟通，形成管理合力，保证粮食流通管理的各项措施落到实处、取得实效。同时，我们也希望社会各届能一如既往地理解支持粮食工作，积极配合协作，自觉接受管理，为全县粮食工作的顺利开展共同创造良好的社会氛围。
最后，预祝我县的粮食工作能以这次世界粮食日纪念活动和贯彻落实《粮食流通管理条例》为动力，进一步解放思想，振奋精神，扎实工作，开拓奋进，努力再创新业绩、实现新发展!
谢谢大家!
