一、招标项目名称及编号

项目名称：宝应县城乡污水设施PPP专业咨询服务项目

项目编号：BYZCJG-2019027

二、招标项目简要说明及预算金额

（一）项目地址：

宝应县县城区,建制镇的中心集镇建成区域、撤编乡镇集镇区,行政村村部所在地村庄等。

（二）项目概况：

本项目为宝应县污水设施项目，总投资约12亿元，将新建污水管道、污水提升泵站、污水处理厂和村庄污水处理设施等，项目详细概况详见可行性研究报告。

（三）、招标内容：本项目采购的专业咨询服务内容包含：

1、编制PPP项目实施方案及两评报告：

（1）开展项目调研工作，充分理解本项目的需求，充分了解项目的客观情况，以掌握项目的基本信息，同时调研国内同类项目运作情况，确定PPP操作的基本思路供决策部门参考。

（2）编制项目实施方案并确保评审通过（包括项目概况、边界条件设定、财务测算、交易结构、监管架构、合同体系、运作方式、采购方式、股权结构设计、调整机制、风险分担、回报机制、绩效评价机制及退出机制设计等）。

（3）开展物有所值评价，分析采用PPP模式的优势，计算物有所值量值；开展财政承受能力论证，确保符合财政中长期可持续性规划。

（4）制定PPP项目全程工作计划；明确新形势下PPP运作的目标，科学分析论证项目PPP运作的可行性；进行内外部资料收集及调研访谈，对项目展开全面的尽职调查；对项目PPP运作过程中涉及的关键数据进行分析论证，建立财务模型对项目进行整体测算分析；对项目投融资、回报机制、交易条件等进行分析研究，完成项目交易结构体系的设计；明确项目运作边界、资产权属、社会资本承担的公共责任、收费定价调整机制、履约保函等，建立完整的PPP合同体系；对项目PPP运作过程中的潜在风险进行分析，建立风险分配框架，提出明确的风险应对措施；完成项目PPP项目物有所值评价和财政承受能力论证；完成整体项目PPP实施方案，并协助方案汇报和报批。

2、（1）完成《市场测试调查报告》和《可融性论证分析报告》；（2）协助财政局完成《宝应县申报入库PPP项目情况汇总表》和《宝应县PPP项目财政承受能力测算表》；（3）协助甲方对造价审计单位出具的《项目投资造价审核报告》进行审核；（4）协助甲方对会计事务所出具的《财务数据复合报告》进行复核；（5）协助甲方对律师事务所出具的《法律意见书》进行审查；根据项目实际状况及经批准确认的PPP实施方案，协助提出PPP项目采购方案和推进计划；协助进行本PPP项目推介及投资人市场测试，进一步明确投资人资格条件。

3、本项目招标选定PPP项目投资人。协助招标人完成社会资本采购工作，包括编制资格预审文件和项目采购文件，协助资格预审文件和项目采购文件的答疑。协助组织对响应文件评审，参与项目谈判和合同签署等。协助设立项目公司，参与融资方案设计、公司章程拟定等，双方协商的其他事项，制定谈判计划与谈判策略，针对社会资本方特点准备谈判资料；协助谈判实施，对谈判中的一些关键问题提供专业建议和解决方案；协助PPP相关法律合同的正式签订及有关审批程序。根据项目实际状况及经批准确认的PPP实施方案，协助提出PPP项目采购方案和推进计划；协助进行本PPP项目推介及投资人市场测试，进一步明确投资人资格条件；负责编制资格预审文件，拟定PPP合同、股东合同等法律文件，负责编制采购文件，协助项目采购部门进行文件发出及答疑，协助组建项目评审机构和谈判小组，完成项目采购评审工作。

4、制定谈判计划与谈判策略，针对社会资本方特点准备谈判资料；协助谈判实施，对谈判中的一些关键问题提供专业建议和解决方案；协助PPP相关法律合同的正式签订及有关审批程序。

5、其他与本项目关联的事项。

以上专业咨询服务内容形成的成果文件必须符合江苏省财政厅项目入库审批要求，并保证入库。

本项目预算价40万元整，最高控制价40万元整，超过最高限价的报价作无效标处理。

三、供应商应具备下列资格条件，并提供证明材料（包括但不限于）：

（一）符合政府采购法律法规规定的条件：

1 、投标函(原件)

2 、资格声明(原件)

3、若法定代表人参加投标的，须提供本人身份证复印件加盖投标人公章(原件备查)；若被授权代表参加的，须提供《法人授权书》原件和被授权代表身份证复印件加盖投标人公章（原件备查）

4 、营业执照 (复印件加盖投标人公章)

5 、依法缴纳职工社会保障资金的证明材料(复印件加盖投标人公章)(税务、银行或社会保险基金管理部门出具2018年8月以来任意一个月缴纳职工社会保障资金的缴款凭证或缴款证明)

6 、投标人2018年8月以来任意一份缴纳的增值税或营业税或企业所得税依法纳税的缴款凭证(复印件加盖投标人公章)

7 、与第（6）条相对应的纳税申报表或经会计师事务所审计的2018年度财务报告 (复印件加盖投标人公章)

　　 8 、投标人参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（原件）

（二）采购人根据本项目要求规定的特定条件：

（1）投标人必须是江苏省PPP项目专业咨询服务机构库入围单位。

（三）拒绝下述供应商参加本次采购活动：

1、供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

　　2、凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该项目的其他采购活动。

　　3、供应商被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网"(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

　 （四）集中考察或召开答疑会：本项目不举行集中考察或答疑，如供应商需实地考察，请在开标前持法人授权委托书与采购单位联系，进行实地考察。

（五）本项目不接受联合体投标；

（六）本项目不接受进口产品投标；

四、招标文件提供信息

1、招标文件发布时间:2019年9月12日

2、招标文件领取地址：江苏精诚群业项目咨询管理有限公司一楼招标一部，宝应县淮江大道5号（城南工业园区软件大厦西侧）。

3、报名时必须同时提供以下证件复印件：

①营业执照原件或复印件；②法人授权委托书原件；③委托代理人身份证原件及复印件。

以上复印件需加盖投标人公章，招标文件售价300元每份，售后不退。

五、投标文件接收信息

投标文件接收开始时间：2019年10月9日下午2:30

投标文件接收截止时间：2019年10月9日下午3:00

投标文件接收地点：江苏精诚群业项目咨询管理有限公司，宝应县淮江大道5号（城南工业园区软件大厦西侧）大门向北50米，一楼开标室

投标文件接收人：胡玲

六、开标有关信息

开标时间：2019年10月9日 下午3:00

开标地点：江苏精诚群业项目咨询管理有限公司，宝应县淮江大道5号（城南工业园区软件大厦西侧）大门向北50米，一楼开标室

七、本次招标联系事项

(一)江苏精诚群业项目咨询管理有限公司

联系人：胡玲

电话：0514-88261798　邮箱：yzjc8223378@126.com

办公地址：江苏精诚群业项目咨询管理有限公司，宝应县淮江大道5号　　

邮政编码：225800

(二)采购单位：宝应县水务局　

联系人:　张永成　

电话：　13655278679　

办公地址：宝应县苏中中路358号

对项目本身需求部分的询问、质疑请向采购人提出，询问、质疑由采购人负责答复。

八、投标文件制作份数要求

一式五份(一份正本，四份副本)，每份投标文件须清楚标明“正本”或“副本”。

九、本次招标投标保证金

投标保证金金额为人民币捌仟元整

投标保证金缴纳账户信息：

账户名：江苏精诚群业项目咨询管理有限公司宝应部；

开户行：宝应建行开发区支行；

账号：32001747446052501965；

投标保证金必须在投标文件接收截止时间之前(2019年10月9日下午3:00)到达指定账户。（注：以个人名义缴纳的保证金无效。请各投标人务必确认保证金在上述规定时间到达指定账户，并备注项目编号，否则投标文件将被拒绝。）

十、其他

供应商需登陆扬州市公共资源交易主体库系统进行注册登记，录入并完善相关主体信息。注册登记地址及流程：扬州市公共资源交易中心网站(http://ggzyjyzx.yangzhou.gov.cn/)通知公告及下载中心《主体库信息操作手册》。

十一、欢迎本县行政区域内的县级（含县级）以上人大代表、政协委员参加本次采购监督活动。有意者请与我单位联系。

江苏精诚群业项目咨询管理有限公司　　　　　　　　　

2019年9月12日