各镇党委，县各部、委、办、局，县开发区工委：
党的十六届五中全会是在我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的关键时期，召开的一次事关全局和长远的重要会议。胡锦涛总书记的重要讲话和全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，站在历史和时代的高度明确了今后五年的奋斗目标和主要任务，描绘了经济和社会发展的宏伟蓝图，是新一届中央领导集体关于加快发展、科学发展、和谐发展、可持续发展等一系列重大战略思想的集中体现，是我们党执政方略、执政理念、执政举措的最新体现，是全面建设小康社会，开创社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设新局面的行动纲领。传达学习好、贯彻落实好五中全会精神，是当前和今后一个时期首要的政治任务。全县各级党组织要按照中央和省市委的要求，在全县兴起一个学习宣传贯彻五中全会精神的热潮，把思想和认识统一到五中全会精神上来，把智慧和力量凝聚到推进“苦干三五年、实现再翻番”上来。
一、全面理解，把握重点，深刻领会全会精神
要通过学习，全面领会全会的精神实质，充分认识《建议》的重大意义，用《建议》指导改革发展稳定的各项工作。重点在以下几个方面深化认识：
一是充分认识“十一五”时期在全面小康进程中所具有的承前启后的历史地位，增强发展的紧迫感和责任感。要准确把握党中央对“十一五”时期经济社会发展形势的新判断，深刻认识国际国内的发展环境，认识我国经济社会发展的阶段性特征和面临的主要问题，认识实现我国经济社会又快又好发展的基本要求，始终保持清醒头脑，坚定不移地贯彻党的路线方针政策，着力破解发展难题，不断开创宝应改革开放和现代化建设新局面。
二是充分认识“十一五”发展面临的重大机遇和严峻挑战，增强 机 遇 意 识 和 忧 患 意 识。要 准 确 把 握 中 央 对“十 一五”时期我国经济社会发展的新部署，根据中央精神，牢牢把握和用好重要战略机遇期，认真解决长期积累的突出矛盾和问题，突 破 发 展 的 瓶 颈 制 约 和 体 制 障 碍，立 足 科 学 发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐，努力取得全面建设小康社会阶段性的重要进展。
三是充分认识以科学发展观统领经济社会发展全局的重大意义，增强落实科学发展观的自觉性和坚定性。要准确把握《建议》坚持以科学发展观统领经济社会发展全局的新特点，把科学发展观提到“指导发展的世界观和方法论的集中体现”高度来理解和贯彻，全面把握贯彻落实科学发展观的目标要求，努力建立健全贯彻科学发展观的制度、体制和机制，从思想上、组织上、制度上和作风上形成强有力的保障。
四是充分认识“十一五”时期我国经济社会发展新的目标和任务、新的思路和举措，增强统揽全局、协调发展的能力。要全面把握“十一五”时期的主要目标和改革发展的主要任务，深刻认识关于推动“十一五”发展必须抓紧解决的重大问题的现实意义和基本路径，结合宝应实际，进一步解放思想、拓宽视野，与时俱进、开拓创新，求真务实、狠抓落实，为实现“十一五”时期的各项任务而兢兢业业地工作。
二、加强领导，科学安排，精心组织学习宣传
各级党组织要增强政治意识、大局意识、责任意识，把学习贯彻五中全会精神作为当前和今后一个时期的首要工作认真抓好。要按照中央、省市委的部署，结合本地实际，提出具体要求。要全面了解学习情况，切实加强指导，总结推广经验。
学习五中全会精神，要分层次组织，多形式展开，有计划安排。要突出副科级以上党员领导干部这个重点，切实抓好党员领导干部轮训和基层党委（党组）中心组学习。基层党委（党组）理论学习中心组要进一步完善学习制度，精读文件原 文，结 合 研 讨 一 些 理 论 和 实 际 问 题，力 求 学 深 学透。县委将举办副局级以上领导干部学习五中全会精神轮训班。机关、企事业单位一般干部，主要坚持在职自学，也可集中培训。基层广大党员、干部的学习，主要通过党课、党日活动、组织生活等方式进行。今年农村党员冬训 要以学习五中全会精神为主。对广大群众，主要采取宣讲会、报告会、班组学习等形式，运用基层党校、政校、文化中心等阵地进行广泛宣传教育。
学习贯彻五中全会精神，要与保持共产党员先进性教育活动紧密结合起来，确保先进性教育活动取得更大成效。各基层党委（党组）要把学习宣传五中全会精神，作为当前和今后一个时期宣传思想工作的中心任务，组织学习宣传的实施；要通过制订学习计划、举办骨干培训、开展理论研究等措施深入学习贯彻五中全会精神。县委党校要把学习贯彻五中全会精神作为主体班教育培训的重要内容，有计划地对领导干部进行培训和轮训。县新闻媒体要发挥各自优势，通过专题、专栏、言论、访谈等形式，大力宣传五中全会的重大意义和主要精神，宣传各地各部门、各单位学习贯彻五中全会精神的做法和经验。
三、明确任务，狠抓落实，努力做好当前工作
经过“十五”的奋斗，我县经济社会发展已进入关键时期。各地各部门要以五中全会精神为指导，认真谋划宝应“十一五”时期的发展，坚持率先发展、科学发展、和谐发展，坚持工业强县、城镇立县、外向富县、科教兴县、生态建县，拓展经济社会发展新的空间，让发展成果惠及全县人民，加快建设全面小康社会。
要把学习贯彻五中全会精神与编制宝应“十一五”规划相结合，科学制定宝应未来发展的目标、战略和重点，特别是要拓宽思路，深入研究和规划“十一五”期间宝应的生产力布局、优势产业、结构调整、重大基础设施建设，努力把全会精神与宝应实际 有 机 统 一 起 来，真 正 把 制 定 我 县“十 一五”规划的过程变成深化学习贯彻五中全会精神的过程。
要把学习贯彻五中全会精神与全面完成今年的各项任务结合起来，为“十五”画上圆满句号，为“十一五”发展奠定扎实基础。今年是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年，宝应经济社会发展势头良好。各地、各部门要对照“十五”计划目标，对照全年任务和重点工作，一鼓作气、善 始 善 终，尤 其 要 抓 住 影 响 未 来 发 展 的 关 键 问题，加强督查，明确措施，全力做好各项工作的收尾，确保完成和超额完成全年目标任务，以优异成绩为“十一五”开局奠定坚实基础。
中 共 宝 应 县 委 员 会
二OO五年十一月二十一日
主题词：学习 贯彻 意见
中共宝应县委办公室 二 OO 五年十一月二十一日印发
