各镇人民政府，县有关委、办、局，县开发区管委会：
《关于将部分土地出让金用于农业土地开发的实施意见》已经县政府研究同意，现转发给你们，希认真贯彻执行。
二00五年九月二十九日
关于将部分土地出让金用于农业土地开发的实施意见
根据《国务院关于将部分土地出让金用于农业土地开发有关问题的通知》（国发[2004]8号）和《财政部、国土资源部关于印发〈用于农业土地开发的土地出让金使用管理办法〉的通知》（财综[2004]49号）规定，以及省政府办公厅苏政办发（2004）104号转发省财政厅、省国土厅《关于将部分土地出让金用于农业土地开发的意见》的通知精神，结合宝应实际，现就此项工作中的相关问题提出如下实施意见：
一、农业土地开发资金筹集的比例。根据省政府办公厅苏政办发（2004）104号文件规定，我县土地出让平均纯收益确定为每平方米35元。按照财政部、国土资源部规定的土地出让金平均纯收益15%比例标准，筹集农业土地开发资金，并划出其中的20%上交省，由省统一使用，其余部分由县掌握使用,即省集中1.05元/平方米,县留用4.2元/平方米。
二、农业土地开发资金的管理。根据国务院和省政府的有关规定，所有的土地出让金收入都要按照“收支两条线”要求，纳入财政土地出让金专户管理。县国土管理部门在办理所有土地使用权（包括工业用地）出让时，将办理的土地出让合同分宗地编制土地出让情况表，包括出让面积、出让单价、合同出让金、到帐出让金等内容送财政局，土地受让方将应征的土地出让金及时足额地缴入财政专户。财政局根据国土管理部门报送的土地出让金情况表内容，计算应从土地出让金中划出用于农业土地开发资金, 就地转入农发基金专户，实行专项管理。计提的农业土地开发资金20%省集中部分和80%县留成部分（不含工业用地出让）实行分项核算。
三、农业土地开发资金的使用。按照“取之于土，用之于土”的原则，农业土地开发资金用于土地整理复垦、宜农未利用地开发、基本农田建设及改善农业生产条件的土地开发。农业土地开发资金实行省、市、县分级使用，按项目管理。县级资金重点用于土地整理复垦、耕地质量保护、农田水利基本建设、林网绿化及农业生产条件的改善等方面，原则上按30%、20%、20%、30%的比例安排。县级土地开发资金项目由县国土资源局会同县农林局、水利局、农业资源开发局负责管理，县财政局负责资金管理。项目实行部门会办制度，每年年初，县财政局会同有关部门编制下达项目指南，各镇分别项目类型组织项目申报，由县国土资源局、县财政局会同有关部门进行项目评审，提出安排意见，报县政府批准后执行。省市下拨的土地开发资金纳入县级土地开发资金项目管理。
四、农业土地开发资金监管。将部分土地出让金有于农业土地开发，是中央为增加农业投入、支持农业和粮食生产作出的一项重要政策。县财政、县国土管理部门要按照事前审核、事中监控、事后检查的要求，建立健全农业土地开发资金监督检查制度，加强监督管理，禁止截留、挪用。项目承担单位要严格按照批准下达的项目支出预算使用资金，项目完成后要及时办理竣工验收和决算。
本办法自2005年1月1日起实施。
主题词：土地 资金 管理 通知
抄送：县委办公室，县人大常委会办公室，县政协办公室，存。
宝应县人民政府办公室秘书科2005年9月29日印发
共印：60份。
