2015年，县人大常委会在中共宝应县委的领导下，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕 “四个宝应”建设总目标和“一个突出”、“四个着力”总要求，依法履行人大职能，扎实开展各项工作。一年来，共召开常委会会议9次，主任会议18次，听取并审议“一府两院”专项工作报告26项，作出决议决定12项，决定任免县政府组成人员12人次，任免“两院”工作人员42人次。县人大及其常委会的积极作为，有效促进了我县经济社会发展和民主法治建设。

　　（一）对人代会目标的实现，紧盯不放。

　　过去的一年，县人大常委会把督促“目标必成”列为大会闭会期间人大监督的突出重点，咬定年度人代会所定目标任务的实现，咬定国民经济和社会发展计划的执行，全程监督，紧盯不放。去年上半年，常委会致力通过推动“优环境、提效能”来促进“保目标”。4月份的常委会第25次会议，从审议政府三级“便民”和“便企”服务体系建设的情况切入，认真组织开展审议前的专项视察和审议过程中的工作询问。去年下半年，常委会还抓住四季度这一冲刺全年目标的关键阶段，于10月下旬，又一次就年初县人代会上确定的目标任务、重点工作和民生实事推进情况，与县政府开展“面对面”询问活动。这是连续三年来第三次组织此类监督方式的活动。去年，常委会还特别注重对政府年度预算目标实现情况的监督，继续在破题全口径预算监督、细化部门预算监督、“试水”预算项目绩效评估监督上，迈出新的步子，进一步担当起为民管好“钱袋子”的责任。

　　（二）对产业兴县的要务，紧贴不移。

　　围绕做大做强我县工业，常委会第29次会议，着重就全县重大项目建设，组织专项视察，听取专项报告，开展专项审议。围绕放大我县农业优势，去年春夏之交，常委会组成人员深入田间地头，实地察看我县“235”农业园区建设情况。常委会组成人员和主任会议成员还先后就防洪保安工程建设和农村土地经营权确权工作等，开展视察、审议和建言。围绕推动我县红色生态旅游业发展，去年5月，常委会主任会议成员带领人大委办主任和有关部门负责同志，走下去深入调研，察本地资源“富矿”，走出去学习考察，借“他山”可用之“石”，从我县红色生态资源整体发掘利用的规划、景区项目讲好“宝应故事”的策划，彰显本地生态特色的谋划等多维视角，积极向政府提出建议。

　　（三）对民生决议的落地，紧督不松。

　　在去年2月常委会第24次会议上，作出了《关于加快“五老”改造，推进“民生城建”的决议》。为确保此《决议》得以刚性执行和落地生效，常委会并未对《决议》一作了之，而是把功夫下在对《决议》落实情况的跟踪督查上，注意按县政府和相关部门排定的“五老”改造工程和推进序时要求，将督查的任务分解到常委会主任会议成员和对应人大委办主任，实行一月一督查，年度问绩效。

　　（四）对依法治县的进程，紧跟不辍。

　　常委会组成人员访机关、进村（居）、入校园、到企业，就“六五”普法的进展情况视察督查，要求相关各方继续加大对重点人群、重点部位的普法力度，化解“堵点”、消除“盲点”。去年初，常委会认真听取了县政府关于法治政府建设方案的报告，要求政府在方案实施中，着力提升依法行政的水平，真正用法治的思维、方式和手段治理政务、处理事务，按“法治政府”的模样，打造“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的政府。去年，常委会第31次会议，就“平安宝应”建设情况开展了审议，积极评估我县平安创建取得的成效，同时要求政府进一步织密社会治安大防控网络，注重推动社会共治，依法化解信访矛盾，继续加强对各类违法犯罪活动的打击，不断提高技侦技防的能力，重视擦亮宝应“微警务”的品牌。跟进推动司法工作的公开。去年3月和9月，常委会主任会议先后听取县人民法院和人民检察院有关以司法公开倒逼司法公正等方面工作的报告，在充分肯定“两院”工作的同时，要求“两院”继续通过深化司法改革、提高司法能力、强化司法保障、传导司法责任。

　　（五）对代表作用的发挥，紧促不懈。

　　继开辟“人大代表之家”这一阵地平台后，去年，又新建县、镇代表履职的网络平台，把代表履职推向“+互联网”时代。固化代表列席县人大常委会会议和参加常委会调研视察、检查活动的机制，活化代表联系、接待、走访选民和“代表述职回选区”的机制。采取主任会议成员牵头“督”、对办理质量组织代表“评”、将办理结果交由媒体“晒”等衔接配套的组合拳，推动代表建议所涉事项的落实。县十五届人大四次会议期间共收到代表建议216件，闭会期间收到建议2件，截至去年底，已经解决、基本解决或措施落实的95件，占建议总数的43.6%；被采纳、正在解决和列入计划、规划解决的103件，占建议总数的47.9%；留作参考或向上级反映的20件，占建议总数的9.2%。总的看，代表建议办理的“被满意率”在下降，“解决率”在提升。

　　（六）对人大自身的建设，紧抓不息。

　　坚持让“修身”成为自觉。组织机关干部认真学习习近平总书记系列重要讲话，围绕“三严三实”分专题开展研讨。坚持让“严管”成为常态。认真组织学习和贯彻党的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，始终用纪律和规矩约束人大干部的言行， 用规章和制度管理人大机关的事务。坚持让“崇实”成为风气。在人大机关大兴担当尽职、唯实求是之风，力倡人大调研成果无“水分”、人大审议督政无虚言、人大程序把握无疏失、人大接访群众无距离。

　　各位代表，2016年是“十三五”的开局之年，是全面深化改革的重要一年。县人大常委会将以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，紧紧围绕县委十一届十五次全体（扩大）会议作出的决策部署，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，紧扣“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的总目标和创新转型、项目带动、城乡统筹、生态宜居、民生共享、社会治理“六大战略”，依法履行人大职能，为促进“四个宝应”建设和民主法治进程，更好地发挥地方国家权力机关应有的作用。

　　（一）对焦政声民意抓监督。今年，县人大常委会将对焦县委决策的、政府实施的、民意交集的大事要事，精心选议题，聚力抓监督。着眼于本次人代会上政府工作报告所定的任务，实施全程跟踪，继续以询问的方式督查问效。此外，在今年议题的选择上，还将把“十三五”规划的编制、交通及水利重点工程建设、文体场馆建设与利用、新一轮医改惠民、公安机关执法规范化建设、检察机关职务犯罪预防、法院民商事审判、看守所规范化建设和管理、宗教事务和场所管理等，纳入人大监督的视野。

　　（二）严守依法规范抓行权。一是全面启动实施宪法宣誓制度。二是进一步推进人大表决民主化进程。三是进一步健全人大常委会讨论、决定重大事项制度。

　　（三）凸显风清气正抓换届。今年，是县镇人大换届选举之年。县人大常委会将在县委的坚强领导下，精心组织换届选举的各项工作，与纪检监察机关和组织部门一道，严格把好代表“入口关”、选举“组织关”和全过程“监督关”。

　　（四）力行“三严三实”抓作风。常委会将巩固和延展“三严三实”专题教育的成果，从严从实常态抓，力行“作风建设在路上”。