（2007年1月17日）

同志们：

　　县十三届人民代表大会第五次会议将于今天下午举行。现在召开各代表团召集人会议，主要是进一步统一思想，提高认识，明确要求，为大会各项任务的完成提供保证。刚才，成主任对大会的主要议程、日程安排和有关事项作了说明。下面，我根据县委对这次大会的要求，讲几点意见。

　　一、站在全局高度，充分认识开好这次大会的重要性

　　县人代会的召开，是全县人民政治生活中的一件大事。特别是这次人代会，是在新一届县委立足新的发展起点，带领全县上下认真贯彻党的十六届六中全会精神，全面落实县委十届二次全体(扩大)会议提出的各项任务，开启“新三年翻番、新三年倍增”，加快推进“全面达小康、建设新宝应”，实现跨越发展、科学发展、和谐发展的新形势下召开的一次重要会议。会议将回顾总结县十三届人大四次会议以来的工作，讨论决定2007年全县国民经济和社会发展的目标任务，选举地方政府机关领导人、另行选举1名扬州市人大代表。开好这次会议，圆满完成各项既定议程，对于动员广大干部群众立足新起点、激发新追求、开拓新思维、树立新作风、落实新举措，加快推进我县工业化、城镇化和建设和谐小康新宝应的进程，具有十分重要的意义。各代表团召集人要进一步提高对开好这次大会的认识，切实增强政治责任感，以对党和人民高度负责的精神，坚持党的领导，充分发扬民主，认真组织人大代表畅所欲言，共商大计，将这次会议开成一个民主团结、和谐奋进的大会，一个振奋精神、凝聚力量的大会，一个思想大解放、推进大发展的大会。

　　二、聚焦发展主题，积极审议和讨论大会的各项议程

　　这次会议的建议议程有8项。认真回顾总结县十三届人大四次会议以来县人大常委会和“一府两院”工作，讨论确定2007年全县三个文明建设的各项任务，是本次大会的重要议程。我们要组织代表紧紧围绕“全面达小康、建设新宝应”的目标要求和“强县强镇、三年倍增”的实施计划，认真开展审议，积极建言献策，力求使代表审议更有深度，讨论决定更为科学。特别对事关经济和社会发展全局的大事，要议深、议透。审议时要把握好以下四个方面：

　　一要坚持解放思想，实事求是。过去的一年，全县上下以科学发展观为指导，紧紧围绕“工业经济突破年”的目标任务，抢抓机遇，真抓实干，全县工业化、城镇化加快推进，“第二个翻番”如期实现，社会事业和政治文明建设取得新的进展，这些成绩来之不易，首先要予以充分肯定，使各位代表看到成绩，增强信心，鼓舞斗志。同时，也要按照解放思想与实事求是相统一的要求来总结工作、分析形势。特别是在讨论政府工作报告和决定重大事项时，要引导代表坚持从实际出发，既要充分认识当前经济发展面临的困难和矛盾，更要认清加快发展的机遇和条件，以科学的态度、负责的精神，提出切实可行的建议，更好地推动全县发展再上新台阶。

　　二要坚持围绕中心，突出重点。审议和讨论各项议程，必须紧贴全县工作中心，围绕跨越发展、科学发展、和谐发展的重点来展开。县委提出，今年工作要按照“全面达小康、建设新宝应”的总体目标，紧抓“一个中心、四个新突破”，开创工业化、城镇化发展新局面。审议中，要紧扣“新三年翻番和倍增”这一定位，突出大开放大招商大发展这一路径

，抓住高大外项目的引进和实施这一重点，认真组织审议，通过法定程序，把党的主张变为全县人民的自觉行动。为此，要引导代表站在全县的高度，围绕今年经济工作和社会各项事业发展的目标任务，展开讨论，建言献策。尤其要突出如何提高招商引资水平，加快重大项目建设，加快规模工业发展，加快城市和园区开发，加快镇域经济振兴，加快推进全民创业和新农村建设等方面的重点多思考多讨论，注重审议的质量效果，提高参政议政水平，努力使审议的过程，变成大家统一思想、团结鼓劲、真抓实干的过程。

　　三要坚持统筹兼顾，和谐发展。精神文明建设和民主法制建设是社会主义建设的重要组成部分，是建设小康宝应、和谐社会的重要目标和内容。在重点审议经济工作目标举措的同时，也要重视审议精神文明建设和各项社会事业发展的思路和措施，推进全县经济

社会更好更快发展。　　四要坚持带头审议，集思广益。在座的同志既是会议的参加者，又是会议的组织者，要认清自己的双重身份。一方面，要身体力行，带头搞好审议。一方面，要精心组织，广泛听取代表建议。人大代表参与管理国家事务，就是代表广大人民行使当家作主的权利。他们来自各个选区、各条战线，同人民群众有着广泛联系，比较了解社情民意。我们有责任、有义务通过合法的形式和程序，把人民群众的意见、愿望和要求充分反映出来，使我们的决策更加民主，更加科学，更加合乎实际，更加顺应民意。要充分发扬民主，鼓励每一位代表知无不言、言无不尽，从而更好地集中各方面智慧，共同商讨全县发展大计。这次会议采取以团审议的形式，会议期间，还将组织全体代表开展视察活动，以便代表更加了解全县大局，更好地审议各项报告。请大家协助大会秘书处认真组织，切实提高审议质量。参加会议的部门同志，要到指定的代表团和代表组参加活动，加强与代表的联系与沟通，虚心听取代表的意见和建议，集中精力参加会议和讨论。对代表提出的建议和意见，能够在会上答复的，要在会上答复；一时不能答复的，会后要及时研究，尽快答复，努力提高答复代表建议的满意率、落实率。

　　三、贯彻党委意图，依法搞好大会选举工作

　　选举是这次会议的重要议程之一。依法行使民主权利，投好手中的神圣一票，是每个人大代表的光荣职责。希望各代表团负责同志从党的事业出发，从大局出发，认真做好组织工作。要积极宣传党委意图，认真介绍党组织推荐的候选人，在充分发扬民主的基础上，实行正确的集中，努力实现党委的人事安排方案。由党委推荐、主席团提名的候选人，是经过民主推荐、组织考察、党委集体研究和反复酝酿产生的，既考虑到多数人的意见，又注意到工作需要和班子结构。积极贯彻市、县两级党委关于人事安排的意见，是尊重大多数人的意愿、反映人民意愿的体现。县委要求党员同志，严格依照法律规定，遵守党的纪律，在县委和大会主席团的领导下，团结全体代表，正确行使民主权利，认真负责地参加选举，确保选举工作顺利进行，圆满完成大会的选举任务。

　　四、加强组织领导，确保大会圆满顺利进行

　　县十三届人大五次会议是在县委和大会主席团的领导下进行的。为了加强对人代会的领导，县委决定设立临时党委，各代表团建立临时党支部。大会期间，党组织要充分发挥领导核心作用，认真贯彻党委意图，积极完成大会交给的各项任务。党员代表要发挥模范带头作用，以党员标准和党性原则严格要求自己，坚决执行和自觉维护党的决定和主张，识大体，顾大局，严格依法办事，准确反映民意。要尊重和团结党外同志，虚心听取他们的意见和建议，共商大事，共同努力，把这次会议开好。

　　大会期间，各代表团、代表组要在大会主席团的领导下，根据日程安排，认真组织好大会的各项活动，遵守大会的各项制度和纪律。会议期间，代表无特殊情况，不要外出、请假、会客。特别是领导同志要统筹安排好本单位的工作，未经大会主席团批准，任何部门和单位不得组织代表参加其他活动。大会秘书处工作人员要在大会秘书处的领导下，各司其职，紧密配合，确保大会顺利进行。

　　下面我宣布一下县十三届人大五次会议临时党组织名单（另见名单）。

　　 最后，预祝大会圆满成功。