同志们：

　　今天，县委、县政府在这里召开机关作风建设会议，主要是动员机关各部门、各级干部进一步解放思想，真抓实干，围绕“用发展来检验，让群众来评判”的要求，切实以新的气象、新的作风、新的作为，服务经济发展，投身全民创业，为实现“两个翻番”，加快工业化、城镇化进程而奋力拼搏。

　　过去的一年，全县机关部门积极投身大开放、大招商、大发展，通过开展扎实的优化工作、严格的目标管理，服务发展的浓厚氛围正在形成，工作作风加快转变，经济发展环境得到进一步改善，广大干部群众和投资者对机关的评价进一步提高。可以说，全县发展取得每一点的成绩，每一个项目、每一个园区、每一条道路的推进，都洒下了机关干部的汗水。在此，我代表县委、县政府向全体机关干部，向为工业化、城镇化作出努力和贡献的同志们表示衷心的感谢。当前，宝应发展正处在关键阶段，工业化、城镇化进程每推进一步，都对机关的工作提出新的要求。新的一年，机关作风建设要坚持服务经济、投身创业的基本方向，把投资创业者、基层单位和群众满意作为最高标准，进一步形成机关部门全力服务、全县上下共谋发展的生动局面。

　　一、“两个翻番”催人奋进，机关要在思想大解放中汇聚所有人的激情

　　县委九届十六次全体会议明确提出“苦干三五年，实现再翻番”的奋斗目标，动员全县上下坚定“前三年翻番打基础，这三年翻番上台阶，后三年翻番争进位”的信心和决心。这是一个自我加压、奋力赶超、催人奋进的目标，需要以解放思想为先导，激发全党、全民的发展热情。机关各部门和广大机关干部作为“两个翻番”的组织者、实践者，更应走在思想解放的前列，让机关充满活力，让干部充满激情。

　　一是要一切以“两个翻番”大局为重。实现“两个翻番”是全县人民、全体机关、全体干部的共同目标、共同追求、共同利益之所在。机关忙的是服务，抓的就是生产力；干部身在机关，落脚点是经济发展。要以开展共产党员先进性教育为契机，广泛深入地开展“实现两个翻番，机关干部怎么办”的大讨论，把所有人的智慧和力量聚焦到“两个翻番”上来。一切工作部署要服从、服务于“两个翻番”，一切职能要围绕“两个翻番”高效运转，所有的考核导向要体现为“两个翻番”服务，真正唱响“两个翻番”主旋律。

　　二是要坚决恪守服务为先。服务是机关的职能，公仆是党员干部的本色。计划经济年代那种少数干部习惯于“坐家三品、扳罾守店、靠管行政”的时代一去不复返了。今天的机关已经进入了管理行为规范化、行政手段法制化、服务对象多元化的新时期。各个机关部门和机关干部要顺势而为，转变观念，转变职能，转变作风，把“以民为本”贯穿到各项服务工作中去，发展经济、善待百姓、严于律己，切实从基层群众不满意的地方改起，从最需要的地方做起，带着责任、带着激情，为投资者、纳税人、各类企业和基层群众服务，努力打造让人民满意的服务型机关。

　　三是大力倡导创业为荣。新思想、新理念、新风尚的形成，首先应该在机关干部身上得到体现，机关干部要成为宝应创业文化的倡导者。目前，少数机关干部身上或多或少地存在着“坐机关、不作为、不进取”等现象，这与“以发展论英雄、凭实绩用干部”的要求格格不入。苦熬不如苦干。必须大力培育和弘扬崇尚创造、激励奋斗、合法追求财富的创业文化，淡化“官本位”的意识，强化创业致富的市场观念，学习浙江人走天下创业的胆量，努力营造崇尚创业、支持创业、保护创业的氛围。

　　二、全民创业热潮涌动，机关要在投身创业、推动创业上打开工作的局面

　　我们不仅仅需要有多少机关干部带头创业、下海创业，而且更加需要的是通过机关干部率先行动起来的示范作用，冲击人们的思想和观念，在漫长的发展道路上，加快全民创业、全民致富的进程。要勇于担当全民创业的带头人。大力宣传、认真执行机关事业人员直接从事经济工作的政策意见，动员和鼓励有创业冲动的干部，抓住今天如此难得的创业机遇，从机关走出来，办企业，创实业，当老板。

　　要坚决落实有利于创业致富的政策。抓住落实到位这个关键，能放则放，能宽则宽，真正把省委“六放”的要求落到实处；聚焦收费这个热点，完善“扎口收费”管理，扩大“一费制”试点；把握兑现承诺这个要害，把每一件公开承诺的事情落到实处，确保取信于民、取信于投资者。要为创业者扶上马、送一程。各级干部要走近创业者，了解业主所思所想、所需所求，尽全力解决矛盾和问题。各级领导要帮助企业做大做强，实现“二次创业”。机关干部每人要联系1个一般纳税人企业，或者帮办1个项目，搜集1条有价值的招商信息。要把对干部考核的比重50%以上用于考察招商引资、服务项目、为企业办实事上，使大家把服务经济作为一种自觉的行动、有本事的象征。

　　三、服务发展重任在肩，机关要在优化服务中让人民满意

　　宝应是我家，发展靠大家。要大胆推进服务创新。凡是有利于实现“两个翻番”的观念和举措都要积极推行；凡是有利于机关转变职能、改进作风、提高效率的观念和举措都要热情鼓励。要坚持用好的制度管人，推进机制创新，着力解决少数机关干部中存在的“拖、懒、浮、庸”等问题，使机关工作焕然一新。要争创学习型机关，努力建设眼界宽、思路宽、胸襟宽的高素质机关干部队伍。要全力提高服务效率。进一步转变机关职能，大力精简会议和文件，努力改进会风和文风，少开会、开短会、讲短话。全面推行服务承诺制、首问负责制、限时办结制、挂钩联系企业制度，推行电子政务，加快办事节奏。要形成一种“立即办、主动办、上门办、变通办”的工作作风，让投资者和百姓看到变化、得到实惠。要切实讲求服务实效。今天大会提出的各项优化工作措施，要落到实处、体现在实际行动上。凡是企业在土地使用、项目审批、人才引进等方面迫切需要解决的问题，只要不违反法律规定的，政府部门都要千方百计设法解决，在生产经营中遇到的困难，都要给予最大的帮助协调。加大帮办服务力度，逐级落实帮办服务责任。强化司法服务，建设平安宝应，切实保障投资创业者的合法权益，依法保护私有财产、保护企业家。

　　四、“三个代表”深入践行，机关要在先进性教育活动中树立新的形象。各级干部要通过党员先进性教育活动，对照标准，提高素质，转变作风，提升形象，为机关作风建设注入新的活力和动力。干事要敬业。大力弘扬求真务实的作风，加强机关目标责任管理，建立比较完善的绩效考核体系，实行严格的工作考核，认真开展争先创优活动。各级干部要在招商引资、项目建设、园区开发、镇分档竞赛、结对竞赛、条线考核和专线考核中勇争一流。强化社会监督和效能监察，发挥老干部、企业家、客商等监督员作用，狠抓发展环境的治理。用权要为民。坚持立党为公、执政为民，把群众利益作为第一目标，坚决制止与民争利，一心一意为老百姓办实事、谋利益；把群众情绪作为第一信号，将“走门串户、联系群众”活动落到实处、引向深入，提高人民群众对机关工作的满意度；把带领群众致富作为第一责任，结合各自职能和实际，帮助群众长技能、找路子、采岗位，赢得老百姓口碑。从政要清廉。认真落实党风廉政建设责任制，构筑起教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。要让权力在阳光下运行，围绕管好人权、财权、审批权、司法权，建立公开透明的权力约束机制，规范和完善土地批租、工程招投标、产权交易、政府采购制度。通过制度建设和创新，进一步使干部以廉为荣、以贪为耻，使干事、干净的干部受人尊敬，自守不严的干部问心有愧。领导干部是机关的旗帜。领导干部的作风，反映了整个机关的作风；领导干部的形象，代表了机关的主要形象。领导干部特别是机关部门主要负责人要增强责任意识，切实加强自身的作风建设，大力弘扬求真务实精神和艰苦奋斗之风，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，自重、自省、自警、自励，自觉接受组织和群众的监督，为建设高效廉洁的服务型机关带个好头。

　　同志们，机关作风建设事关“苦干三五年，实现再翻番”目标的实现。全县各级机关干部特别是党员干部要进一步解放思想，振奋精神，把共产党员先进性落实到“从现在做起、从自己做起、从身边事做起”上来，大兴创新创业创优之风，为建设高效廉洁的服务型机关、实现“两个翻番”而努力奋斗。