选 举 工 作 简 报

第8期

宝应县选举委员会办公室              2012年2月9日

注重“三引导”  确保“三提高”

精心做好提名推荐协商确定代表候选人工作

我县在提名推荐、协商确定代表候选人过程中，注重“三引导”，确保“三提高”,努力使新一届县镇人大代表的素质提升，结构优化。

一、引导宣传发动，提高参与率。为了搞好提名推荐和协商确定代表候选人这一阶段工作，县选委会办公室于春节后上班的第二天，1月30日（农历正月初八）就专门召开 “转段”骨干培训会议，进行全面部署。针对本阶段工作法律规定严格、程序复杂、时间安排紧以及节后经济工作“开门红”任务重的特点，全县各镇、各大口和开发区坚持“两手抓”，做到以宣传开路，层层发动，最大限度地调动激发广大选民参与热情。泾河镇在县培训会结束的当天，就结合本地实际，制定出切实可行的工作方案，并连晚将方案等材料用电子邮件发送到各选区负责人，让他们提前熟知情况，进入“角色”。次日又及时通过以会代训，强化工作指导，进一步夯实工作基础，提高了工作成效。曹甸镇将思想教育工作作为宣传发动的主线，一方面，将引导选民广泛提名作为各级干部联系群众、化解陈积矛盾、为民办实事的具体实践；另一方面，通过宣传引导和细致工作，广泛形成了“干部主动让群众、党员主动让非党”的生动局面，营造了团结和谐、风清气正的换届选举氛围。

二、引导广泛联名,提高参提率。为达到“广泛提、提广泛”的要求，各地切实做到“三抓”：一抓参会。农村各选区选民小组的负责同志明确分工，一家一户落实参会人员，并将集中联名推荐活动尽量安排在晚上进行；城区各企事业单位为解决会议与生产、工作的矛盾，将集中活动尽量安排在下班后进行。二抓参提。各选区注重发挥党员、干部的引领作用，在选民小组会上带头提名，带动选民积极行使民主权利，按要求提名推荐出选民满意的候选人。为提高参提率，各地针对节后外出务工人员多的实际，想方设法进行组织发动。望直港镇根据外出打工人员相对集中在上海南桥地区的现状，派专人前往进行组织发动提名。三抓补课。个别选区针对提名不够广的问题，及时召开会议分析研究，并进一步组织选民，拓宽视野，再次进行提名推荐，确保了全县选民的参提率达到了70%以上。据统计，截止2月4日，全县第一轮推荐县代表候选人2786人，是应选代表名额的9倍以上。

三、引导多轮协商,提高参商率。为使选民充分行使好民主权利，各选区组织选民充分酝酿讨论和多回合协商，并根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单。具体做到“两个结合”，一是上下结合。由选民小组与选民充分协商，把初步代表候选人的范围缩小到各种类型有一名候选人,各县区召开选民小组组长会议，进行同类比较，初步提出各类构成的候选人2人。各选民小组将选区确定的名单再交选民讨论、酝酿，选区根据选民再次协商的意见并综合代表素质和结构等要求，确定正式代表候选人名单,再次交选民小组征求选民意见。二是自发提名与组织引导结合。在提名过程中，按照“两升一降”的要求，既充分尊重选民意愿，又积极加以引导，以便协商确定出素质较高、结构较合理的正式代表候选人。通过深入细致地思想工作，认真组织好协商确定工作。山阳镇对没有连任的老代表、未被确定为正式代表候选人者等特殊对象，采取镇干部包干到选区，“一对一”做好疏导工作，做到“将情况讲明白、将原因说清楚”，争取理解和支持，保证了协商确定工作顺利进行。