根据中央和省、市、县委统一部署，今年11月中旬至明年3月，我县进行县、镇两级人大同步换届选举，这是全县人民政治生活中的大事。为了做好这次换届选举宣传工作，现提出宣传工作计划如下：

一、指导思想和基本原则

这次县镇两级人大换届选举宣传工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以宪法和选举法、地方组织法、代表法及省选举实施细则为依据，认真贯彻党的十七大和十七届六中全会精神和中办发［2011］14号、苏发［2011］3 0号、扬宣［2011］99号文件和县委印发的《关于做好县镇两级人民代表大会换届选举工作的意见》，牢牢把握舆论主动权，充分发挥主流媒体的舆论引导作用，改进宣传方式，增强宣传效果，广泛动员和正确引导选民和代表依法参加换届选举，为加快建设更高水平小康社会，率先基本实现现代化营造良好的舆论环境。

这次换届选举宣传报道总的原则是：坚持党的领导、人民

当家作主和依法办事的有机统一，在党委统一领导下，保证换届选举的正确方向，充分体现尊重和保障选民与代表的选举权利，体现人民当家作主，体现依法治国的基本精神，体现社会主义民主政治的特点和优势。通过宣传报道，使人民群众了解自己的选举权利，引导选民主动进行登记，积极参加选举活动；通过宣传报道，使选举过程成为动员群众、凝聚人心、统一思想的过程，把人民群众积极性、主动性、创造性调动起来，为建设中国特色社会主义作出新贡献；通过宣传报道，进行一次普遍、生动、具体的社会主义法制教育，使广大人民群众、选举工作人员、有关国家机关和组织，都能熟悉有关法律的规定，进一步增强法制观念和严格依法办事的自觉性；通过宣传报道，使我国人民代表大会制度进一步深入人心，使广大人民群众懂得发展社会主义民主政治的重要性和必要性，更好地坚持和完善人民代表大会制度，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。

二、宣传工作具体安排

这次人大换届选举工作的具体时间和步骤安排是：今年12月2日县委召开换届选举工作部署会议，这项工作全面启动。明年2月25日前选出新一届县、镇两级人大代表；3月底前和3月中旬分别召开县、镇两级新一届人大一次会议。根据选举工作计划和日程安排，这次换届选举各阶段的宣传工作安排如下。

（一）准备阶段（11月中旬-12月19日）

宣传重点：集中宣传换届选举的重大意义，宣传人民代表大会制度是我国的根本政治制度，宣传全县各地高度重视和切实加强对县、镇人大换届选举工作领导，特别是党委和人大把它列入重要议事日程，认真研究，统筹部署，精心组织，周密安排。同时对选举工作开展得比较早、比较好的地方进行报道。

宣传形式：电视台、报社、宝应门户网开设人大换届选举专栏，刊播宣传标语，制作老代表风采专题，发布致选民的公开信，向本届代表和全体手机用户群发宣传短信，开展宣传工作培训。同时，营造浓烈环境宣传氛围，县城各部门、各镇各单位通过条幅、黑板报、戗牌、电子显示屏、政（企、村）务公开栏、橱窗、简报等形式广泛宣传，并利用城区广告牌、公交站台制作大型标语宣传牌。

（二）选民登记核对阶段（12月20日-2012年1月30日）

宣传重点：重点宣传为什么要进行选民登记，怎样进行选民登记等，使选民明白选民登记既是自己的权利，又是应尽的义务，增强参加登记的积极性和自觉性，主动配合选举机构进行选民登记，各镇、县各大口以及选区选民登记工作的阶段性进展情况和好的做法。

宣传形式：电视台、报社、宝应门户网统一发布选民登记公告。向全体手机用户群发选民登记宣传短信，通过条幅、黑板报、戗牌、电子显示屏、政（企、村）务公开栏、橱窗、宣传车等载体广泛宣传选民登记的时间、方法和注意事项。各镇结合冬训、小康达标创建、六五普法等活动宣传培训换届选举有关事宜，文化部门结合送文艺下乡演出穿插安排换届选举知识有奖问答。

（三）推荐、确定代表候选人阶段（2012年1月31日-2月13日）

宣传重点：充分宣传选举法和代表法，宣传人大代表的地位和作用，代表的素质和结构要求，代表的权利和义务，以及代表候选人产生的有关法律规定等，使广大选民能按照法定程序和对代表的各项要求，积极参与推荐和确定代表候选人各项活动。

宣传形式：电视台、报社、宝应门户网刊播选举法和代表法以及有关法律规定。

（四）组织介绍代表候选人阶段（2012年2月14日-20日）

    宣传重点：对选举委员会向选民介绍代表候选人情况和选举委员会组织正式代表候选人与选民见面、回答选民提出的问题进行全方位宣传，特别要注意抓住正式代表候选人回答选民提问的精彩瞬间，展示代表候选人的风采。对投票选举相关事项进行提前宣传。

宣传形式：电视台、报社对介绍代表候选人情况进行跟踪报道。组织市民观察团及社区宣传骨干利用市民学校等阵地进社区宣传。

（五）投票选举阶段（2012年2月21日-25日）

宣传重点：大力宣传选民直接参加投票选举的重要性，宣传选民的权利和义务，宣传代表素质和结构要求，宣传投票选举的程序、方法和纪律要求等。

宣传形式：城区和各镇组织文艺表演队等形式宣传选民直接参加投票选举的有关要求，向全体手机用户群发选民直接投票宣传短信，电视台、报社、宝应门户网全方位报道各地以选举大会、投票站、流动票箱为形式的投票选举活动。各选区公布张榜公布当选代表名单。 

（六）准备和召开新一届人大一次会议阶段（2012年2月26日-3月30日）

宣传重点：广泛宣传人民代表大会的性质、地位和作用，宣传充分发挥人大代表作用和开好新的一届人民代表大会第一次会议的重要意义，报道大会的主要过程，搞好会议精神的宣传贯彻，使人代会通过的各项决议、决定真正落到实处。

宣传形式：会议报道与环境宣传两手齐抓。

在会议报道方面：会前。报道县十四届人大常委会第二十  次会议情况；专访县人大常委会办公室负责同志，介绍县十五届人大一次会议的任务和筹备工作情况；宣传四年来特别是今年以来县人大常委会所做的主要工作，取得的成绩，县十四届人代会四次会议代表建议办理情况；报道社会各界以实际行动迎接人代会召开的情况；展示县十四届人大代表的风采。电视台、报纸播放刊登人代会宣传标语。会中。报道各代表团召集人会议，代表、列席人员报到情况，县领导看望代表情况。按照大会议程，报道大会预备会议，大会主席团会议，大会开闭幕及各次全体会议，代表分团审议等会议期间的各项活动；按照大会安排，专访部分人大代表。报道大会花絮。会后。报道人代会各项决议，代表传达大会精神及各地贯彻大会精神的情况。

在环境宣传方面：以主会场、代表住宿地点和城区主要干道为重点，以横幅、竖幅、戗牌、汽球为主要宣传形式，横竖幅不少于50条，戗牌不少于50块、汽球不少于20个。临主要街道的部门和单位要有标语和戗牌，电子显示屏播放人代会宣传标语。会议期间，亮化美化城区环境。

三、宣传报道要求

这次县镇人大换届选举备受社会各界的高度关注。各镇党委、各新闻单位要充分认识这项工作的重要性和严肃性，牢牢把握正确舆论导向，严格遵守宣传纪律，确保换届选举宣传工作健康有序进行。

l、加强组织领导。各镇各部门要把这次县镇两级人大换届选举宣传工作列入重要议事日程，要根据本计划制定本地区、本单位宣传工作子计划，统筹安排，精心组织好宣传报道。要根据选举工作的进展和新情况，及时研究宣传报道工作，提出指导性意见。各媒体要加强对编辑记者的培训，组织学习有关法律基本知识。学习中央和省、市、县委文件精神，使宣传报道内容符合宪法和法律的规定。新闻单位要选派政治素质高、业务能力强的编辑和记者，在人大选举机构的指导下，加大正面宣传报道力度，充分反映各地好做法好经验，反映全县民主法制建设的显著成效。要加强对宣传阵地的引导和管理，在总原则和总框架内，组织采写有特色有深度的新闻报道，扩大在普通群众中的影响。

2、严肃宣传纪律。换届选举宣传报道必须以中央和省、市、县委文件为指导，以宪法、选举法、地方组织法为依据，确保正确舆论导向。要严格宣传纪律，不报道与法律规定不一致或法律没有规定的做法和意见。要多报道换届选举工作的顺利进展，不片面报道炒作敏感问题，不追踪炒作偶然发生的个别事件，不把个案问题作为普遍问题来宣扬。拿不准的问题要及时请示，特别是有关法律问题、专业问题，要多向县人大常委会及其办事机构请教，重要稿件重要评论要送审。

3、做好热点引导。要增强政治敏感性和政治鉴别力，密切关注有关换届选举的社会舆情，针对人们关注的社会热点问题，进行及时有力的引导。对一些地方出现的不符合法律规定、影响当地稳定的情况，要通过内参及时反映。发现不适当的报道，要及时沟通，妥善处理。要加大对网上舆情的监管力度，特别要加强对博客、微博、社交网站、即时通讯工具等的管理，对网上出现的一些有害信息、谣言和错误言论，要及时应对、及时引导、及时管理。要充分发挥报纸、广播、电视、网络的不同特点和优势，运用灵活多样的形式和手段，不断增强宣传报道的可读性、可视性、可听性。

4、密切协调配合。做好换届选举宣传报道工作，需要各有关方面密切配合、通力合作。根据安排，这次换届选举宣传报道工作，由县委宣传部和县选举委员会办公室宣传组共同指导，各镇党委和各选区要主动与之沟通，经常了解换届选举的具体安排部署和最新进展情况，配合做好宣传报道。对宣传报道中出现的新情况、新问题，要共同研究、及时解决。有关方面要通过多种方式为新闻媒体采访报道提供帮助、指导和便利，适时向新闻媒体通报选举工作情况，提供采访线索，必要时还可组织记者采访或举行新闻发布会。

2011年12月13日

附：县镇人大换届选举宣传标语

宝应县县镇两级人大换届选举宣传标语

1、紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，把中国特色社会主义伟大事业全面推向前进！

2、切实加强党对人大换届选举工作的领导！

3、中华人民共和国的一切权力属于人民！

4、人民民主是社会主义的生命！

5、人民代表大会制度是我国的根本政治制度！

6、坚持和完善人民代表大会制度！

7、人大换届选举是人民政治生活中的一件大事！

8、人大换届选举是推进社会主义民主政治的生动实践！

9、发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明！

10、民主选举制度是人民当家作主的重要保证！

11、认真搞好人大换届选举，构建社会主义和谐社会！

12、认真搞好人大换届选举，切实加强地方政权建设！

13、充分发扬民主，严格依法办事！

14、搞好人大换届选举，实现人民当家作主！

15、参加选举活动是选民行使民主权利的体现！

16、充分发扬人民民主，扩大公民有序政治参与！

17、坚持依法办事，维护选民权利！

18、认真贯彻执行选举法，搞好人大换届选举！

19、积极参加选举活动，认真行使民主权利！

20、珍惜民主权利，投好庄严一票！

21、严肃查处干扰破坏选举的违法行为！

22、人大代表人民选，人大代表为人民！

23、坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，扎实推进人大换届选举！

24、严肃换届纪律，确保人大换届选举风清气正！

25、奋力实现“四个突破”，全面建设小康宝应！

26、赶超发展、争先进位、统筹城乡、富民强县！

27、加快建设开放宝应、创新宝应、生态宝应、幸福宝应！