成克杰的权力有多大?


 


 
    成克杰被逮捕了。中纪委对他的查处结论有一段是这么说的:为聚敛钱财,成克杰于1992年下半年至1998年期间,利用其担任广西壮族自治区政府主席的权力,伙同情妇李平不择手段,谋取非法利益,数额特别巨大。
     成克杰的胃口到底有多大?他曾经和李平一次收受某土地开发商贿赂共计人民币1730万元、港币804万元。广东省原副省长于飞更不含糊。1991年底到1992年10月,由于飞长女牵头组成的香港德成公司,想在大亚湾拿到价格便宜的“一手地”,请于飞出面帮忙。在于飞的亲自“关照”下,德成公司从惠州大亚湾低价获得3300亩土地并非法转卖,从中非法牟利1.66亿元。成、于这两次“大手笔”获利近两亿元,相当于几万下岗职工一年的生活保障费用。
     我不相信这些人初始就有如此大的胆量。一口吃不成胖子,环境造就了人。只是长期的缺乏监督或缺乏有效的监督,有的人才会随着官职的升迁而越发“放肆”。成克杰为什么有那么大的权力?我们体制、机制、制度方面存在的弊端,使领导者的权力不断膨胀。在某些地方,党政一把手的“绝对权威”使他们获得了“绝对权力”,由此最终又形成了“绝对腐败”。自成克杰东窗事发后,广西又有一批重量级人物落入法网,其中有原自治区政府主席助理兼财政厅厅长、交通厅党组书记和自治区人民政府副秘书长等人,他们涉嫌既受贿又行贿,以他们的地位,向谁行贿?成克杰也。可见成在人、财权上都有很大的发言权。有些地方对干部的提拔任用,形式上都是按程序办的,但事实上仍存在个人说了算、买官卖官的问题。
     从表面上来看,领导的权力也受到一定的制约,但“底下的人”最清楚这种制约意味着什么,不是发生过“谁要上告、谁先下岗”的事?哥呀,制约常常使不得也。所以,有时不是成心“唯上”,实乃无法违拗那权力。手头就有两条注脚。山西某地区计委主任违反规定将巨额扶贫基金贷出挥霍,当记者问扶贫基金办公室负责人为何明知违规还给他办手续时,回答是:“领导要办就得给他办。”无独有偶,甘肃某大酒店使用不久即出现墙壁断裂、楼体下陷,当记者问有关验收人员当初明知存在质量问题为何还给评为“省优工程”时,回答是:因为有省里领导的“旨意”。
     在目前的社会中,权力的好处已经形成了某些领导以及某些部门对权力的过度迷恋。成思危副委员长在前不久全国人大常委会审议种子法草案时,曾一针见血地指出:审批权等是各部门在立法中争取的重点,这实际上是行政部门变相地争权力和利益。而行政权力的膨胀是与市场经济背道而驰的。深圳、珠海等地为了防止政府部门在行使审批权时出现舞弊行为,尽量运用市场机制的办法来解决问题,如实行经营性土地使用权出让公开招标拍卖制度、产权交易制度、建设工程招标投标制度等,都是运用市场机制的办法来确定有限资源的分配。
     成克杰、胡长清等人为什么有那么大的权力?违规办事为什么那么容易?确实值得我们深思,需要我们拿出有效的措施,目标则是标本兼治,用市场机制的办法,用深化改革的办法,从源头上铲除和减少腐败现象滋生的土壤与条件,不让成克杰、胡长清之流有那么大的权力搞腐败。 (千龙网)

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